我在代理石家庄某部队诉山西省原平市（县级市，隶属忻州市）行政不作为案中，两次到原平市法院和忻州市中院立案，都遭到拒绝，理由是不属于本院管辖，我据理力争，引用《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条（基层人民法院管辖第一审行政案件。）第十四条（中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（一）确认发明专利权的案件、海关处理的案件；（二）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；（三）本辖区内重大、复杂的案件。）和最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第八条第（一）项（有下列情形之一的，属于行政诉讼法第十四条第（三）项规定的“本辖区内重大、复杂的案件”：（一）被告为县级以上人民政府，且基层人民法院不适宜审理的案件；），但是原平市法院和忻州市中院根本不听你这一套，说我们比你还清楚，就是不给你立。原平法院说应当忻州中院立案，而忻州中院说应当原平法院立案，互相推脱谁也不给立。我没有办法，只好依据最高法院上述《解释》第三十二条（人民法院应当组成合议庭对原告的起诉进行审查。符合起诉条件的，应当在7日内立案；不符合起诉条件的，应当在7日内裁定不予受理。7日内不能决定是否受理的，应当先予受理；受理后经审查不符合起诉条件的，裁定驳回起诉。）要求法院出具书面裁定，但两级法院态度傲慢，就是不给裁定。你说你拿他有什么办法。律师此时此刻显得多么无助、无力又无奈。最后我只好依据上述《解释》第三十二条第三款（受诉人民法院在7日内既不立案，又不作出裁定的，起诉人可以向上一级人民法院申诉或者起诉。上一级人民法院认为符合受理条件的，应予受理；受理后可以移交或者指定下级人民法院审理，也可以自行审理。）向山西省高级法院提起诉讼，山西高院让我写一个请求忻州中院回避的申请，我于是向山西高院递交了《请求忻州中院回避和贵院指定管辖申请书》，至今已有两个月了，还在审批过程中。

感慨：部队委托律师打行政官司尚且这样难，老百姓呢？

行政诉讼程序亟待改革，法院不应当受制于地方政府！