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| 土地征收及补偿法律问题的探讨 |
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| http://www.dffy.com 2006-10-10 19:10:32 作者：于青 来源：东方法眼 |
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（三）完善土地征收的补偿方式和安置方式。我国目前的补偿标准不是按土地的实际价格，而是按照征用土地的原用途，以征地前耕地若干年的产值为标准，征地补偿费明显偏低。这种土地补偿制度不能反映土地的位置、地区经济发展水平、人均耕地面积等影响土地价格的因素，计算时主观性强，在一定程度上增大了政府补偿的随意性。目前，在市场经济条件下，为了切实保护农民利益，也为了建立我国完善的土地市场机制，土地征收补偿应借鉴世界上大多经济发达国家或地区的作法，将土地市场价格作为土地征收的补偿依据，提高、拓宽征收补偿的标准及范围，丰富土地征收的补偿方式，实行公正补偿。公正补偿是规范征收行为的有效手段，通过迫使政府为征收付出应有的代价，使强制性的征收行为市场化，从而有助于实现社会资源的最佳配置。另外，在给予被征地者金钱补偿的同时，还要给予合理安置，如给予换地补偿安置或为失地农民办理保险等，为其日后生活提供保障。
（四）合理分配土地征收的补偿收益，正确处理农民与集体土地所有权主体在征收补偿中的关系。我国法律明确规定，农村土地属于集体所有，农民享有本集体土地的承包经营权，集体土地对农民而言，不仅仅是生产资料，还是生活的保障。土地征收是对集体土地所有权和使用权的永久性转移，农民永远失去了对土地的经营权，土地补偿收益就应更多地倾向于失地农民，进行合理的分配和使用，真正体现农民的利益。集体经济组织所得份额应用于本集体经济组织内的生产建设，为失地农民提供更好的生活保障。
此外，为保证土地征收的顺利进行和土地征收目的的最终实现，还要尽快完善有关土地行政征收方面的法律法规，建立、健全城市土地储备制度，以实现各方利益平衡，促进经济和社会的和谐发展。
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编辑：李富金 |
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