(四)把“无罪放人”变为“无证放人”
尽管“无罪放人”也是因为司法机关没有收集到足够的证据，不能认定犯罪嫌疑人有罪，就其实质来看是一种证据不足。但“无罪放人”在司法实践中标准模糊，不同的机关有不同的罪行标准。侦查机关的罪行标准是有犯罪事实需要追究；检察机关的罪行标准是犯罪事实清楚，证据确实充分；法院的定罪标准是排除法官的合理怀疑。总的来说，侦查、检察、审判机关的证明标准是呈阶梯上升状态的，立法本身就规定了三机关不同认定标准，如果以是否有罪作为放人标准，势必会引起不必要的争议。为避免这种不必要的争执，可以把“无罪放人”改为“无证放人”。司法机关放人，仅仅是因为没有证据才放人，相反，如果在将来收集到犯罪嫌疑人有罪的证据，只要没有超过诉讼时效是可以重新向法院提起公诉的。如果法院作出“无罪放人”的决定，就意味公诉机关办错了案，把没有犯罪嫌疑的人抓起来。而“无证放人”就不一样：仅仅是司法机关在一定时期内没有收集足够证据，所以应把犯罪嫌疑人放掉。它只说明一种事实状态，而不给放人定性，不至于引起公诉机关强烈的对抗。也为后来公诉机关进一步收集证据留下退路，这种做法有利于打击犯罪。有一些被放纵的人确实是犯罪嫌疑人，只是司法在规定期间内没有收到足够的证据，所以必须把犯罪嫌疑人放掉。如果在追诉时效内，司法机关收集足够的证据，应该允许对其重新提起诉讼。刑事诉讼就在打击犯罪与保障人权之间寻求一种适度平衡，当然，把“无罪放人”变为“无证放人”并不否定国家赔偿制度，被“无证释放”之人，如果符合国家赔偿条件，当然可以申请国家赔偿。
The innocent man in free is not very easy
Li Fu Cheng
(Chinese People’s University of Public Security, Beijing 100038, China)
Abstract: That the innocent man should not be detained is very clearly in reason. Innocent man should be in free is not in touch with the benefit of judicature departments, but also the benefit of others. The reason that influences innocent man in free is very intricacy. In practice, the judicature departments are afraid to free innocent man, and are not will to free innocent man, and can not to free innocent man. In order to attain the aim which innocent man is in free and the crime man is judged, the all society must make great efforts in together.
Key words: innocent man in free; not will to free innocent man; not afraid to set free innocent man; not have to free innocent man
（100038 地此 北京西城区木樨地南里 中国人民公安大学 研究生部 李富成 电话 010 60100249 13126806985 Email： xtdxlfc@163.com
1 http://news.163.com，2005-04-09 00:31:00，来源: 东北新闻网。
2 http://news.163.com，2005-07-20 08:20:39， 来源: 新华网。
3 洛克 著：《政府论》，商务印书馆，1996，9。
4 http://www.sina.com.cn， 2004年04月14日16:59， 东南卫视《东南瞭望》。
5 http://news.163.com，2005-06-07 09:48:46，来源: 中国青年报。
6 http://news.163.com，2005-07-20 08:20:39，来源: 新华网。
7《法制日报》，2005-07-20 09:37。
8 http://news.163.com，2005-06-07 09:48:46，来源: 中国青年报。
9“冤假错案太多 美国州长清空死囚牢房遭抨击”，《中国日报网站》，2003年1月14日。
10 胡耀邦同志在第七次全国检察工作会议上的讲话（1978年12月26日）。
11 胡耀邦同志一九八二年四日批示。
12 冷罗生 著：《日本现代审判制度》，中国正法大学出版社，2003，218-219。
13 尽管有的学者主张把“人民法院”中的人民两字去掉，更好体现法院的中立性，理由是如果法院之前冠以“人民”，那么敌人到什么地方去打官司？但这种主张很快被司法机关否定了。
14新华网，2003-12-26 09:53:43），来源：中国青年报。
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