4.再审改判标准构想
关于民事再审案件改判标准问题，笔者根据我国现行《民事诉讼法》的有关法条规定及审判实践，提出如下构想：
第一、有新的证据，足以推翻原判决、裁定的，应根据新的证据依法予以改判。这里，"新的证据"是指，原审举证不能的证据，有的是客观上未有出现，或者虽然出现，但在通常情况下当事人无法知道或者收集到的证据。具体指：一
是原一审裁判生效后新发现的证据；二是原二审裁判生效后新发现的证据；三是
在二审举证期限届满前当事人申请法院调查取证未获准许，再审认为应当准许并
依当事人申请调取到的证据。必须强调的是，该"新证据"的性质须能证明原判
决、裁定在认定案件事实或者适用法律上是不当的。当事人提供新的证据，应在申请再审时提出，提出新证据的时限为两年。第二、原判决、裁定认定事实的主要证据不足，影响案件处理结果的，应当依法改判。这里，"主要证据"是指对案件中当事人之间的法律关系、权利义务的分配起到关键作用的定案依据。具体指：一是原裁判中证明当事人主体资格的证据不足；二是原裁判中的证明案件基本事实的证据不足。在审判实践中，原裁判所依据的主要证据即定性依据发生变化，导致裁判不当的，应当依法改判。例如，原裁判作为定案主要依据的物证、书证、证人证言，现场勘验等证据已被证明是虚伪的或者伪造的；原裁判是以另一案件的裁判作为定案主要依据，而该裁判已被依法变更或撤销的；原裁判是以国家行政机关某一具体行政行为作为定案主要依据，而该行政行为己被依法变更或者撤销的。
第三、原判决、裁定适用法律确有错误，导致错判的，应当依法改判。这里"适用法律确有错误"主要是指：确定案件性质的法律适用错误、引用法条错误以及违反法律溯及力规定等。具体有：应当适用此法律而适用彼法律；应当适用特别法而适用了普通法；适用法律违反了溯及力的规定，新法没有溯及力而适用了新法，新法有溯及力而适用了旧法；适用已失效或者未生效的法律、法规；援引法律或者法律条文错误，如原裁判文书发生错引、漏引或者未引法律条文错误。
第四、原审法院违反法定程序，影响案件正确判决，裁定的，应当通过再审撤销原裁判。这里"违反法定程序"主要是指：违反案件的地域管辖或者级别管辖的；审判组织的组成不合法；违反了有关回避制度的规定，审判人员应当回避而未回避的；依法应当公开开庭审理而未公开开庭审理的；依照普通程序审理的案件，未经合法传唤当事人而缺席裁判的；剥夺当事人诉讼权利的；作为定案依据的主要证据未经庭审质证的；原审遗漏了应当参加诉讼当事人的。这里还应当注意的是，并非所有程序上的瑕疵都要重新审理和改判，只有"影响案件正确判决、裁定的"，才通过再审程序重新审理和改判。且有些案件虽进行再审，但只在程序上纠正与救济，原裁判实体正确的应予维持。
第五、审判人员在审理案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的，应当依法改判。这里需要指出的是，认为审判人员"有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为"的，必须是经过有关组织查证属实。也就是说，必须是审判人员办理案件时确因贪污受贿、徇私舞弊，枉法裁判行为而被司法机关追究刑事责任或者受到党纪、政纪处分的，方能再审改判。
第六、已生效裁判的案件，具有下列情形之一的，再审时应依法撤销原判，驳回当事人的起诉。主要是指：不属于人民法院受案范围的案件；法律规定必须经过前置程序而直接起诉至法院的案件；原告主体错误的案件；当事人双方约定仲裁，一方直接诉至法院，对方在首次开庭前提出异议且不参加诉讼而缺席裁判的案件。
审判监督程序在审判实践中可能遇到的问题还很多。只有在审判监督实践中不断发现问题、分析问题、解决问题，才能保证我们进一步用好审判监督这个越来越显重要的诉讼程序。
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