依法行政任重而道远：“民告官”的思考　[www.dffy.com]

　　二是更新“官”法治观念，牢固树立行政法治意识。长期以来，行政执法人员出现违法、滥用职权、越权等行为，主要是行政法治意识步枪。根据当前的实际，应从以下几个方面来更新观念；首先要革除“人治”思想，树立“法治”意识。“人治”是专制主义的产物，与现代社会的“法治”要求是格格不入的；“法治”是现代法治国家普遍适用的准则，是社会文明进步的标志。为了社会的长治久安，我们必须牢固树立“法治”意识，摒弃以言代法、以权压法、违法行政等陋习，维护法律权威，切实做到依法管理国家政治、经济、文化和社会事务，切实维护和保障广大公民参与管理国家事务的权利；其次要革除法律治民不治官的错误思想，树立法律面前人人平等，摒弃“官本位”，确立“民本位”。从我国特殊国情来看，要想实现依法行政需要实现从“官本位”向“民本位”的转变仍然需要很长一段路要走，但是我们各级机关、人员都必须营造出一种良好的氛围，引导群众实现转变，一方面是行政执法人员自身必须树立起民本位观念，坚持马克思主义思想观、人生观、价值观，自觉地贯彻依法治国方略，并要有针对性地、经常性地、多渠道地参加各种培训，不断提高自身业务素质，使行政活动做到有法可依，有法必依、执法必严，违法必究，全心全意为人民服务。另一方面律师、法官和检察官包括人民陪审员都必须树立“以人为本”的新观念，以“三个代表”重要思想为指导，坚持法律面前人人平等，只有政府机关及其公务员，广大人民群众和司法工作者共同努力，我国依法行政才能实现，社会主义法制建设与和谐社会建设，才可能加快步伐。

　　三是完善行政权力监督，形成有效的监督体制。要想实现依法行政，必须强化对行政权力的监督。随着经济的发展和时代的进步，社会公共事务不断增多，行政机关的管辖范围越来越大，行政权力也相应增加；权力还有摆脱束缚自我扩张的特性，因此靠行政机关及其公务员自律依法行政是不够的，更重要的是要有一套真正强大有效的监督体系去制行政主体的权力扩张和滥用。可见，强化行政权力监督，是依法行政的保证。为此，笔者认为可以从以下几个方面继续努力；首先要确立党监督的核心地位，按照党的路线、方针、政策依法行政，使行政行为置于党的监督范围下。其次要加大其他外部监督的力度。人大、政协、司法机关等监督都要充分发挥应有的作用，对各级各类行政机关及其公务员的行政行为依法实施监督，在共同服务于党的监督这个中心的基础上形成监督合力。最好要发挥新闻媒体等社会各界的监督作用，只有这样，才能充分发挥现有监督网络的应有作用，保障依法行政的公正透明切实可行。

　　结语

　　总之，“民告官”在一定程度上反映出我国群众百姓法律意识不断增强，这对于推进依法行政是十分有利，然而也说明了当前我国行政机关的执法水平仍然存在问题，损害群众合法权益的现象仍然存在。由此可看出，我国依法行政任重而道远，我们必须革除一些与依法行政的要求不相适应的旧观念，无论是民还是官，进一步提高行政队伍素质，提高群众法律意识，等等，为解决我国依法行政中存在的问题及困难创造良好条件，不断深入推进依法行政进程，实现执政为民的伟大目标。

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