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| 镇政府作出的行政处罚缘何被法院确认违法 |
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| http://www.dffy.com 2007-4-10 20:44:41 作者：刘德生 来源：东方法眼 |
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综上所述，本案被告作出的行政处罚决定认定的主要事实不清、证据不足、程序违法、适用法规错误，依法应当撤销，原告的诉讼请求应予支持。需要说明的是，本案在审理过程中，被告作出了撤销原行政处罚决定的决定，但原告未申请撤诉，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十条第三款的规定，应当作出确认行政处罚违法的判决。
通过对本案的分析，给行政机关的警示是：行政机关无论作出何种具体行政行为都应当慎之又慎，不仅要准确地认定事实、正确适用法律，而且要严格遵守法定程序，做到合法又合理。
附法律条文：
《中华人民共和国行政处罚法》
第三十条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。
第三十一条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
第三十二条 第一款 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。
第四十一条 行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。
《最高人民法院院关于行政诉讼证据若干问题的规定》
第十条 根据行政诉讼法第三十一条第一款第（一）项的规定，当事人向人民法院提供书证的，应当符合下列要求：
（四）被告提供的被诉具体行政行为所依据的询问、陈述、谈话类笔录，应当有行政执法人员、被询问人、陈述人、谈话人签名或者盖章。
第四十三条第一款 当事人申请证人出庭作证的，应当在举证期限届满前提出，并经人民法院许可。人民法院准许证人出庭作证的，应当在开庭前通知证人出庭作证。
《中华人民共和国行政诉讼法》
第五十四条 人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：
（一）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。
（二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：
1、主要证据不足的；
2、适用法律、法规错误的；
3、违反法定程序的；
4、超越职权的；
5、滥用职权的。
（三）被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。
（四）行政处罚显失公正的，可以判决
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》
第五十条第一款 被告在一审期间改变被诉具体行政行为的，应当书面告知人民法院。
第五十条第三款 被告改变原具体行政行为，原告不撤诉，人民法院经审查认为原具体行政行为违法的，应当作出确认其违法的判决；认为原具体行政行为合法的，应当判决驳回原告的诉讼请求。
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编辑：李富金 |
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