试论宪法文化的弘扬及其发展　[www.dffy.com]

　　人权是宪政的目的。由于宪法对人权的规定最为详尽，没有人权条款的宪法不是完整的宪法。所以尽管美国1787年宪法在国家政治体制的设计上比较完美，但在人权保障方面则几乎空白，因而在1791年又不得不通过了十条宪法修正案，即"人权法案"。可以说，宪法至上使人权具有神圣不可侵犯性，政府守法使权力对权利的侵犯限定在最底限度，违宪审查使人权侵犯得到及时合理的救济，从而最终达成人权是宪政的目的。
　　2、提高全民的宪政精神和加强制度建设是促进宪法文化发展的重要措施
　　宪政精神是一个民族尊重宪法、实施民主政治的风气和习惯。宪政精神的建立是一个长期形成和培养的过程。新中国成立之前，我国长期处于封建社会和专制政府统治之下，既无法治传统，更无宪法至上的意识。新中国成立后，宪政精神的培养尚待时日，各种制度建设也不完善，致使"文革"十年中，连宪法的最高权威地位也完全丧失。可见，培养全民族的宪政精神是宪法文化发展的前提。
　　首先，要长期进行宪法宣传教育，使公民形成遵守宪法的观念。尤其是国家各级领导人应带头遵守宪法。通过建立必要的制度和开展一定形式的活动来保证宣传宪法，如建立宪法节制度，世界上已有一些国家把宪法通过或颁布实施或生效的日期定为宪法节或宪法纪念日，如日本把1947年5月3日定为宪法纪念日；建立国家公职人员效忠宪法和国家的就职宣誓制度，如美国宪法第6条规定，参、众议员，各州议员，联邦、各州的行政司法官员，都应宣誓忠于宪法；把宪法模型放置在重要场所，使公民能经常看到，如法国1793年宪法规定，人权宣言和宪法应雕刻在石板上，置于立法机关和其他公共场所。此外，有的国家还开办本国宪政运动历史博物馆，等等。
　　其次，为保证宪法的权威性，应对宪法中过时的内容及时修改，或通过其他方式进行变更。宪法应当具有纲领性，对未来的发展起到前兆作用。但是，社会转型时期所带来的变化是快速的，所以宪法有时难免落后于现实。在这种情况下，如果不及时修改，就会使宪法的最高权威性受到冲击。
　　弘扬和发展社会主义中国的宪政文化，是一个长期的、不断前进和逐步完善的过程，需要我们在历史传统和现有经济状况的限制中，通过民主实践，积极改革，不断进取，需要全民族、全社会锲而不舍、坚持不懈的共同努力才能实现。

　　（作者单位：江苏省如皋市人民法院）

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