2、检察长与检察官的业务管理。废除以往层层审批的行政化办案模式，在尊重检察官独立办案的基础上，加强检察长对检察官的指挥监督。①应当建立检察官责任制和检察官直接对检察长负责制，要求检察官承担终极服从义务。②赋予检察官一定范围的自由裁量权，检察官裁量的范围就是检察长指令的范围，法定主义的领域就是检察长指令的禁区。③检察长认为必要，可以对检察官办理的个案进行指挥监督，但应对检察长介入具体案件的条件进行规范。比如必须是拟进行第二次退查的案件和结伙、流窜等重大疑难复杂案件。④赋予检察官向检察长自由表达意见权，当检察官与检察长意见不一致时，可提出异议，如不被采纳，可以要求检察长行使事务承继和转移权，或者要求检察长做出书面指示附卷，以明权责。
卢均晓，男，1980年5月生，法学学士，武汉大学刑法学专业硕士研究生，山东省烟台市人民检察院助理检察员，中国管理科学研究院学术委员会特约研究员。
① 参见《中国共产党第十六次全国代表大会文件汇编》，人民出版社2002年11月第1版，第34—35页。
② 《人民检察院组织法》第十条规定：“最高人民检察院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作。地方各级人民检察院对本级人民代表大会和本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。”
③ 参见胡盛仪等：《检察一体化工作机制研究》，张智辉、谢鹏程主编：《中国检察》（第四卷），2004年4月第一版，第345页。
④ 参见孙谦、刘立宪主编：《检察理论研究综述（1989——1999）》，中国检察出版社2000年9月第一版，第50页。
⑤ 参见1954年9月20日第一届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪法》第八十一条、第八十三条、第八十四条。
⑥ 参见1975年1月17日第四届全国人民代表大会通过《中华人民共和国宪法》第二十五条。
⑦ 参见1978年3月5日第五届全国人民代表大会通过《中华人民共和国宪法》第四十三条。
⑧ 参见1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过《中华人民共和国人民检察院组织法》第九条、第十条。
⑨ 参见1982年12月4日第五届全国人民代表大会第五次会议通过《中华人民共和国宪法》第一百三十一条、第一百三十二条、第一百三十三条。
⑩ 参见胡盛仪等：《检察一体化工作机制研究》，张智辉、谢鹏程主编：《中国检察》（第四卷），2004年4月第一版，第348页。
11 参见（台湾）陈志铭：《台湾政治对检察体系之控制》，http://www.dffy.com/fayanguancha/sd/200311/20031117210056.htm。
12 参见《检察改革：现行宪政制度下落实宪法精神》，《检察日报》2004年8月27日，第三版。
13 参见林钰雄：《检察官论》，台湾学林文化事业有限公司1999年版，第107页。
14 参见程竹汝：《司法改革与政治发展》，中国社会科学院出版社2001版，第169页。
15 有关数字参见毕玉谦主编：《司法审判动态与研究》（第1卷第1辑），法律出版社2001年版，第131页。
16 参见《列宁全集》第33卷，人民出版社1957年版，第327页。
17 参见万春：《论构建有中国特色的司法独立制度》，《法学家》2002年第3期。
18 参见龙宗智：《论依法独立行使检察权》，《中国刑事法杂志》2002年第1期。
19 参见龙宗智：《论检察权的性质与检察机关的改革》，《法学》1999年第10期；龙宗智：《论依法独立行使检察权》，《中国刑事法杂志》2002年第1期。此文章共有4页 [上一页] [1] [2] [3] [4]
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