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| “权力强，权利就弱” |
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| http://www.dffy.com 2005-8-3 9:23:49 作者：施琛耀 来源：江苏法制报 |
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昨天上午，省人大常委会举行《物权法（草案）》征求意见座谈会，来自省和南京市法院、检察院实务一线的法官、检察官就这一事关每个人切身利益的重要法律草案踊跃发言，会场气氛热烈。省人大法制委副主任委员刘克希主持会议。
刘克希表示，物权法中的具体制度必须直面当前社会所提出的问题。解决这些问题的过程，也是衡量和比较各种社会利益的过程，不可能寄希望于通过物权法解决所有涉及物权的问题。此次公布的物权法草案较之审议稿作了较好的修改和完善。突出了重点，对几个重点问题作出了明确的规定，简明扼要，通俗易懂。同时加大了对物权的保护力度，对侵犯物权的法律责任作了明确规定，增加了行政责任、刑事责任规定等。
与会代表对进一步修改、完善物权法草案提出了意见。
“权力强，权利就弱”
省高院与会法官表示，随着住房制度改革的深化，在市场上购买住房已成为城镇居民解决居住问题的主要方式。目前，不同的地方、不同种类的房产登记由不同的机关主管，群众查询房产登记比较困难。“在不动产登记问题上，权力进一点，权利就退一点，权力强，权利就弱。”要把不动产登记还原为服务行为，简化环节，方便查询。建议统一登记机关，在物权法中应规定统一登记，具体办法由国务院统一制定。深圳、上海已经把房地产登记作了统一。不统一会给当事人登记带来麻烦，也造成资源浪费。
关注农民土地利益
刘克希指出，在农村一些地方，土地问题出现纠纷，农民没有发言权，村委会将土地卖了，农民不同意，告到法院后，法院告知其不是所有权人，从法律上找不到农民个人主张所有权侵权的支点。因此，补偿力度要加大，分配要合理。现在比较突出的是承包地被征用，以及村委会随意变更承包地、侵犯农民利益的问题。法律中应该着重强调保护农民的承包经营权。建议对改变、收回承包经营土地的补偿力度应加大。农民的土地，征收、征用以后相应的钱应该合理分配。
刘克希称，物权法草案对拆迁征用涉及的所谓“公共利益”没有明确界定，“但如果物权法都不予界定，何时才能界定？”
维护小区业主权利
与会法官代表指出，目前在房地产的交易中，个人购房比例越来越高。城镇个人购房已经占整个交易量的９０％以上。小区建起来后很多规定都没有跟上，物业的管理有随意性，小区中有多大的绿地，多少停车位，所有权人并不一定清楚。全国大部分城市居民住在高楼里，业主和物业、房地产商、建筑单位经常发生纠纷。现在共有权的保护力度很弱，被侵犯得也比较厉害。草案对建筑物的共有权，特别是除了公共使用的电梯、楼道以外的其他辅助设施，包括道路、绿地的所有权等，强调得不够。
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编辑：徐融 |
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