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| 中国基层法院面临人才断档危机 |
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| http://www.dffy.com 2007-8-4 15:28:45 作者：伍洲奇 黄玉婷 来源：法制周报 |
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降低法官标准不可取
为了缓解人才危机，一些边远、经济困难地区提议，降低初任法官资格条件甚至降格录取新人，基层司法系统的精英化要求开始“打折”。针对基层法院这些状况，湖南省高级人民法院副院长谢勇指出，一定要“坚决制止降格录用审判人员的做法，以免有损今后的法官制度改革”。
谢勇告诉记者，“在湖南怀化、湘西等市州，很多法院的法官人数短缺三分之一以上。”2004年全国“两会”期间，身为全国政协委员的谢勇提交了《设立巡回法官职位是保持法官资源供求动态平衡的有效措施》的议案。在议案中，谢勇建议中国借鉴美国的成熟做法，参照国内教育扶贫、师资轮替的成功经验，在我国地方各级法院创设巡回法官职位，以解“法官荒”之急。法官在巡回法官职位上的工资、福利待遇，由各高级法院规定统一的标准，由派入法院支付。
曾留学英国曼彻斯特大学的中国社会科学院博士后、华东政法大学副教授陈岱松先生认为，“司法考试的正面、积极意义有目共睹，司法系统工作人员的素质大幅提高不容否认，中国司法队伍开始走上了精英化道路。但是，相对于英美等国来说，中国的法官、检察官和律师地位与待遇还有很大差距。”
一位法制办负责人指出，“基层法官、检察官短缺现象只是暂时的，随着时间的推移，这个问题能得到解决。目前要做的是提高基层司法人员的待遇，充分保障法官的权利和生命安全。”
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部分省份司法人才严重短缺
据了解，部分省份的司法人才短缺情况严重。2006年3月9日，中组部、中编办、最高法院、最高检察院联合制定出台了《关于缓解西部及贫困地区基层人民法院法官、检察官短缺问题的意见》；同年7月6日至7日，最高人民法院在成都召开全国高级人民法院政治部主任座谈会，探讨缓解西部及贫困地区基层法官短缺问题。
据悉，截至2006年底，陕西省仍有7个基层法院、24个基层检察院，连续5年没有一人通过司法考试。多数基层院虽有少量人员通过司法考试，但仍远远不能弥补法官、检察官的缺口。截至2005年底，广西自治区法院法官人数，比1994年减少了681人，实际空编1342名；全区检察院实际空编1073名。有的基层两院甚至出现队伍断层情况，全区16个中级人民法院30岁以下的法官仅5人。
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编辑：李富金 |
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