2003年年9月广西壮族自治区高级人民法院下发了桂高法［2003］180号文件，据此广西各级法院暂不受理集资纠纷、土地纠纷、职工下岗纠纷等13 类“涉及面广、敏感性强、社会关注的案件暂不受理”,“起诉方为群体”，有专家质疑此文件是对法律的严重修改31。
一些中级法院甚至基层法院也参照两高的做法，就审判工作中的一些问题，发布自己的解释。
在某沿海的城市SZ市，几年前曾是中国劳动纠纷案最集中的地方，据说劳动纠纷诉讼案占到了全国的一半，全国的法院系统还到这里来学习审判经验。在该市的劳资纠纷中，许多情况下是老板拖欠工资，或克扣一部分，发一部分，有时会拖几年。由于工作难找，一般情况下劳动者只好忍气吞声。一旦老板要炒他们鱿鱼，他们便行使自己的权利，申请进行劳动仲裁和法院诉讼，要求老板赔偿拖欠几年的工资。
但劳动仲裁机构和法院往往只支持两个月的诉求。原来的劳动法规规定发生劳资纠纷时有两个月的仲裁时效，劳动仲裁机构和法院都把这个时效等同于诉讼时效，只支持两个月的诉求，尽管是同一个连续性事件，但超过两个月的部分是超了时效，不予支持32。据说该市中级法院有一个内部规定，为了保护投资者即老板的利益，这样统一仲裁与判决的口径。当然，普通的人们只是在仲裁与诉讼当中听说了，知道了有这么个内容规定，却见不到。这样做的结果是，一段很长时间内，一旦发生劳资纠纷，劳动者不再相信仲裁和法院，直接到市政府静坐，最后的结果是发生了民工荒，民工的工资成本提高，还有大量缺口。以后，政府看到民工荒损害了经济，又组织公检法打击以刑事方法打击欠薪行为。
一般情况下依照内部规定对劳动纠纷案进行判决，特殊情况下例外地依照法律进行判决。同样在这个靠近香港的城市，另一个劳动者在一审时被锯箭法锯得只剩两个月权益，二审时他内穿孝服，带着滴滴畏上庭，被细心的法官发现。最终，法官为他挽回了公平。33员工为了讨回工资，需要“力”，对他们来说，只有“滴滴畏”和“跳楼”才能助长他的力34。
3.司法解释数量泛滥化
有学者统计,刑法典共有63141个字节,而“两高”的司法解释则大约有121331个字节,后者的数量整整是前者的2倍；1996年《中华人民共和国刑事诉讼法》修改以来，有关部门的司法解释竟有1367条之多。
随之而来的问题是，法律规范的系统性遭到极大破坏。司法解释大部分情况下由新的解释条文进行更替，而两高的解释之间的互相更替以及另外扩大化的司法解释主体之间的更替已经让司法解释本身也陷入的混乱的境地。不仅公民很难掌握司法解释和法律的内容关系，就是司法专业人员也在工作上陷入查找的烦琐。这种现状对于法律的权威性、系统性、统一性都是极大的破坏，更不符合依法治国和公民守法的精神。
4.司法解释的矛盾化
由于司法解释权力主体的扩大化，司法解释在实践中不断出现矛盾。对有些刑法问题,一家发布了解释,另一家未发布解释或者两家发布的解释内容不尽一致。刑法司法解释二元主体常使司法实践中两个机关互相扯皮，影响效率。全国人大《关于加强法律解释工作的决议》规定：两高的“解释如果有原则性的分歧,报请全国人民代表大会常务委员会解释或决定。”它们没有报请,全国人大常委会不会主动作出统一解释的。这样可能更会让“两高”矛盾的解释得不到有效解决。
1 朱力宇主编：《立法学》，中国人民大学出版社，2001年9月第1版，第20页。
2 《中国大百科全书?法学》，中国大百科全书出版社1984年版，第373页。
3 F.H.Hinsley:Sovereignty,Second edition Published by Cambridge University Press 1986.p.26.
4 《中国大百科全书》（政治学），中国大百科全书出版社1992年9月第1版，第609页。
5 [法]卢梭：《社会契约论》，何兆武译,商务印书馆1980年2月修订第2版，2001年3月北京第10次印刷，第37，51页。
6转自吴大英、任允正、李林著：《比较立法制度》，群众出版社1992年12月版，第267页。
7 恩格斯：《费尔巴哈和德国古典哲学的终结》，《马克思恩格斯选集》，第2版，第4卷，第252-253页。
8 《中华人民共和国宪法》第2条、第3条。
9 《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第15条、第16条，《关于第十届全国人大代表名额和选举问题的决定》第2条。
10韩咏红：《三个农民工与200私企代表》《联合早报》2008年3月14日；Yahoosohu：《三个农民工代表，请你们为九亿农民说话》，2008-3-11 11:14:36 http://www.xici.net/b245430/d66792262.htm。
11 参见《人大代表建议修改限制官员代表数量》，《南方都市报》007-03-04，南方网http://www.southcn.com/news/china/china05/2007lh/07wydb/200703040454.htm。
12 参见《人大代表建议修改限制官员代表数量》，《南方都市报》007-03-04，南方网http://www.southcn.com/news/china/china05/2007lh/07wydb/200703040454.htm。
13徐经胜：《行政立法不能被强势利益集团“绑架”》，《新京报》2008年3月12日。转自中国法院网http://www.chinacourt.org/html/article/200603/14/198341.shtml。
14徐经胜：《行政立法不能被强势利益集团“绑架”》，《新京报》2008年3月12日。转自中国法院网http://www.chinacourt.org/html/article/200603/14/198341.shtml。
15 《人民日报》1998年7月3日。
16杨磊：《专家称去年各级政府乱收费高达16000亿元》，中国经营报，008年2月24日。新浪网http://finance.sina.com.cn/review/yjfx/20080224/00474539611.shtml。
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