高力罕流域“水源”之争　[www.dffy.com]

[导语]
    千百年来，牧民们的生活方式是“逐水草而居”，一个地方有了水，意味着那里牧草肥美，可以养活成群的牛羊。一旦失去水，他们不敢想像。而在地方政府的系列经济发展计划中，水也是不可缺少的重要角色。当地发展经济的需要与牧民田园牧歌式的生活习惯由此起了矛盾。

[正文]
    西乌珠穆沁旗（以下简称西乌旗）位于内蒙古自治区锡林郭勒盟东部。在西乌旗的官方网站上有这样的介绍，“这里水草丰美，山川秀丽，是锡林郭勒草原最华丽、最优美的草原。西乌珠穆沁草原是典型的草甸草原，被誉为内蒙古草原保存最完好的草原。”
    然而生活在西乌珠穆沁草原高力罕河流域的牧民，最近却忧心忡忡。他们祖祖辈辈居住的这片草原地下有煤，目前已探明总存储量为１４１亿吨，为将资源优势转化为经济优势，当地政府计划在这里建设一座６×６０万千瓦的电厂，为配合电厂生产，将建设一座总库容量为３８０

６万ｍ３的水库，水库的建设需要截流一条叫做高力罕河的水流（注：“高力罕”为蒙语音译，又有“高勒罕”、“高日罕”等译法，本文遵从当地习惯译法）。牧民们担心，这一系列的建设，给草原带来的后果将是灾难性的，牛羊将不再有水草丰美的牧场，而他们自己也将最终失去这片美好的家园。
    千百年来，牧民们的生活方式是“逐水草而居”，一个地方有了水，意味着那里牧草肥美，可以养活成群的牛羊。一旦失去水，他们不敢想像。
    而在地方政府的系列经济发展计划中，水也是不可缺少的重要角色。当地发展经济的需要与牧民田园牧歌式的生活习惯由此起了矛盾，矛盾表面上的焦点，就是围绕对水源的“争夺”。
    既是对水源的“争夺”，又是对传统生活方式的主动或被动的挑战与抗争。
    但从宏观来看，这又是发展经济和保护原生态在打架——对于“草原”这样一个特殊区域，发展经济和保护生态，二者是矛盾的吗？当地政府又该如何取舍？

牧民的担心
    赛音温都尔嘎查（嘎查，蒙语，意为“村”）牧民孟克家有２５００亩草场，其中大部分位于当地经济发展规划图上，包括他的房子。在给予占地补偿的前提下，孟克一家被限期３个月之内迁走。让出房子和肥美的高力罕河附近草场之后，孟克可以搬到剩余的草场上继续生活和放牧。
    在一次３４名代表参加的嘎查会上，除了有６名代表同意迁走之外，孟克和其他２８名代表拒绝在协议上签字。孟克说：“他们可

以扒我的房子，但是我坚决不让出草场。我不害怕。”
    孟克拒绝签字的原因有两个，一个是他每年放牧牛羊都有可观的收入，相比较这笔一次性的占地补偿款，他更愿意继续放牧；另一个原因是，孟克担心水源被污染，如果搬到没有高力罕河流经的草场上，草场面积的减小必然使牛羊数量减少，而且他知道，煤矿和火电厂会对水造成很大污染，去年夏季自家草场上发生的牛羊饮水中毒事件，使他对这些企业的治污能力没有信心。
    “从６月到８月，连续死了４头大牛和８０多只羊，当时有工程队在这里勘探，用火碱消毒，牲畜喝了含有火碱的水就中毒死了。”孟克说起去年死去的牛羊，仍然心痛不已。这一次中毒事件，使孟克损失约５万元人民币，全村１３户牧民共损失约２５万元。事后，虽然西乌旗土地局等部门赔偿了牧民８７０００多元，但并不足以弥补他们的损失。
    而且孟克他们意识到，一旦让出草场，这里陆续建起的煤矿和电厂对整个环境造成的污染，以及高力罕河截流之后对下游草场造成的影响，将使他们的牛羊失去丰茂的草场，失去足够的生存空间。
    “他们征用的都是水源丰富的地方，是最好的草场，我们还要指望这些地方生活的。”牧民巴达日呼说，“政府眼前是赚钱了，但是以后整个西乌旗东部都要变黑了。”
    巴达日呼认为，政府给的占地补偿款太少，他们的生活难以维持现有水平。“卖地以后，一些人的收入将会慢慢减少，一天比一天穷。草原是我们的无价之宝，我们的子孙后代以后咋过日子？”巴达日呼说，想想以后，他觉得没了活路。

焦点高力罕河
    高力罕，蒙语指“小溪”、“小支流”。
    根据２００５年６月２０日印发的中国国际工程咨询公司《关于内蒙古锡林郭勒盟高力罕水库工程（项目申请报告）的评估报告》显示，“高力罕河属内陆河，全长２８９公里，流域总面积３３７７平方公里。高力罕河入塔日牙诺尔以上长２６８公里，集水面积２８２６平方公里，河道比降千分之１．１８；以下河床不明显，有间断的宽０．５－２公里的沼泽地。”
    在前往高力罕水库工地的路上，记者乘坐的吉普车甚至都没有减速，如履平地一般从３米左右宽的河上“横渡”。
    如当地牧民所说，高力罕河水没不过小腿肚。他们认为，把这样一条河拦起来建水库，还要常年供应一个６×６０万千瓦的电厂，是不可思议的。“高力罕的河水每年４月到６月是最丰沛的，７月到１１月雨水好的时候也还可以，雨水不好的时候差不多就断流了，１１月到次年４月是冰封期。遇到大旱的年头，牛羊都喝不饱。”
    西乌旗常务副旗长杨立宇向记者介绍，实际上电厂所需水源来自两方面，一是高力罕河的河水，约占电厂总用水量的４０％，另一方面来自于煤矿疏干水，约占电厂总用水量的６０％。
    据了解，计划建设中的白音华大型坑口电厂，规划容量６×６０万千瓦，一期建设规模２×６０万千瓦，向区外送电。
    中国国际工程咨询公司所做的《评估报告》有数据表明，“在保证率９７％时，煤矿疏干水可供电厂水量为２９４．１５万ｍ３／ａ，尚缺２０１．４２ｍ３／ａ。”不过，“到远期电站装机规模时，缺水量将增加至近１２００万ｍ３，所需水量主要由高力罕水库供给。”
    也就是说，在２×６０万千瓦一期建设规模下，电厂用水可以主要依靠煤矿疏干水解决，而当６×６０万千瓦远期电站装机规模时，将主要依靠高力罕水库供水，也就是说，主要依靠高力罕河水。
    不光牧民对高力罕河的供水能力发出疑问，《评估报告》的附件《专家组评估意见》中也认为，高力罕河流域目前尚未进行水资源利用和供需平衡分析。“据《申请报告》附件，高力罕河流域地表水多年平均径流总量约为２４３３万ｍ３；根据旗水利局提供数据，高力罕河流域地下水资源量５３９０余万ｍ３，地下水可开采量约为１８１３余万ｍ３。据旗水利局提供资料，目前高力罕河流域水资源利用量不足１００万ｍ３，开发利用程度较低。高力罕水库建成后，增加了白音华电厂用水大户，年用水量加蒸发损失水量约为１４００万ｍ３，占高力罕河流域地表径流量的５８％，会对高力罕河流域的水资源分配和利用带来大的变化。”

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