在万源市政府的档案中,记载着市政府曾向驻成都办事处派过三任主任。但奇怪的是,这三位主任谁也没有到成都上过任。有知情者透露说:张国俊同某领导关系非同一般,只要张国俊在办事处一天,还有谁能挤上主任的宝座?市政府出文任命的那三个办事处主任,不过是为了给其解决个正科的职级罢了。
这一内幕使人们终于明白了张国俊这个没有主任头衔的人为什么能在主任的位置上履行职权;能把那些“不听话”不按他旨意做假账的历任会计一个个遣散回了万源老家;能把他看得起的女会计先发展成情妇,然后再令其帮他做假账……
起初,张国俊干了见不得人的事还做做假账,但假账做了好几年,也不见有谁来查,他笑自己“太老实”,后来干脆连假账也懒得做了。2004年3月,清账组去成都查完账后在报告中写道:万源驻成都办事处2000年后无账可查,“经协”公司1999年后无账可查,“众望”等四个公司2001年后基本无账可查……
对张国俊在经济上不干净、支使会计做假账等问题,有人曾向某领导反映过,但那位领导听后付之一笑:真的吗?张国俊在成都搞得好像还不错嘛!
2000年,达州市审计局在审计中也发现了万源驻成都办事处和经协公司的诸多问题。该局在审计整改意见中明确指出:办事处和经协公司管理混乱,账务不清,资金无人监管,特别是众望牛业有限公司自1998年成立以来争取的498万美元北欧银行贷款的管理处于无序状态,如果这笔资金出了问题,后果将不堪设想!建议万源市市委、市政府责成有关部门对其整改……
然而,达州市审计局的整改措施却没有引起有关部门的重视。直到2003年,498万美元(折合人民币4143万元)被张国俊全部损失了,清算组、专案组才紧急从万源派出。
前去成都查账的会计师们这才发现:张国俊给万源市造成的不仅是498万美金的损失,在侵占、挪用公款等方面,这个后来虽弄了个大学文凭却实际只有小学文化底子的张国俊无处不显出惊人的大胆和超常的算计。他给专案组成员留下印象最深刻的“杰作”是他把用427万元公款购买的一栋楼房巧妙地转入到他私人名下,而后来又只能算作一个“涉嫌犯罪问题”却未能作犯罪处理。
1995年6月1日,张国俊以经协公司的名义向省、市和万源财政借款427万元购买了成都工程机械工具厂的一栋房屋。然后,他以个人出资48万元,另两个自然人各出资1万元(实际上另两人根本不知此事,张国俊也未出一分钱)向成都市青羊区工商局申请注册了青羊区万源饭店——一个属于张国俊个人的企业。接着,他向自己全权掌管的万源驻成都办事处写了一份辞职申请,并与办事处签了一份租赁经营万源饭店的“协议”,租赁期限为1995年9月至1998年9月,每年的租赁费是20万元(事后查明,张从未交过一分钱的租赁费)。
为了将经协公司购买的房屋产权过户到自己个人注册的万源饭店,1996年12月12日,张国俊伪造成都市青羊区西御河沿街办事处的37号批复,“同意成都工程机械工具厂将1388平方米的办公楼转让给成都市青羊区万源饭店。”至此,经张国俊一番折腾,万源市经协公司用财政借款买来的房产完全成了他的私产。为了继续哄住万源的官员们,张国俊为万源饭店弄了两份章程,一份提供给万源市某局,其名称为万源市驻成都办事处招待所,又名万源饭店,属全民所有制。一份章程提供给注册时使用,名称为成都市青羊区万源饭店,属自然人股份制,工商注册为集体所有制(实为张个人所有)。
张国俊的两个章程虽蒙骗住了万源的个别官员,却引起了群众的强烈不满。1997年7月,万源市市委、市政府不得不开会专门对万源饭店的问题进行研究。会上,张国俊故意大吵大闹,把水搅浑,搞得会议无果而散。事后,市政府某副主任拟写了“关于成都饭店有关问题的批复”,当时的市委、市政府主要领导签字后便下发了。这个后来被称作“60号文件”的批复,只要求经协公司“如期归还在财政借款的本息,至于饭店,可实行股份制,可实行租赁经营,可公开拍卖产权,具体怎么办,由你们自行决定”。
60号文件化解了张国俊把国有资产占为己有后的种种危机,张国俊挪用公款的嫌疑也随60号文件提出的可供选择的三种解决方式而烟消云散。后来,专案组想从那次会议记录中进行调查,可会议记录早就不翼而飞了。
注册四个空壳公司
侵吞500余万元
万源饭店“房产风波”刚刚过去,张国俊贪婪的目光又瞄上了万源市肉牛产业化开发项目。1996年,前国家计委和四川省政府将该项目列为重点工程。前国家计委批准该项目的总投资为9900万元,其中,北欧银行贷款498万美元,项目资本金3000万元(由筹建公司自有资金安排),达州市财政解决1800万元,四川国有资产投资管理公司投资960万元。
据预测,该项目建成后效益极其可观:年销售收入17亿元,税收2个亿,实现利润2亿余元,川内农民将因此项目每年增加收入8亿多元。
这样一个已引起国家和省里高度重视并能给万源甚至是四川农民都带来福祉的项目,又牵涉到9900万元的投资,人们在揣测:万源官方一定会慎之又慎。但直到1998年初,才有消息传来,那个还未讲清“房产风波”“猫腻”的张国俊早就在负责搞肉牛项目的筹建和融资了……
人们的愤怒和斥责完全可以理解,其他不说,光是前国家计委批复的必须由筹建单位用自有资金安排的那3000万元的项目资本金就够令人担心的了。
但事情怪就怪在张国俊一点也不为这笔巨款而“头痛”。1998年1月20日,他就在四川省工商局注册了一个以他为法人代表,注册资金为3000万元的四川众望牛业有限责任公司(下称众望公司)。
其实,张国俊的办法很简单——以假乱真:3000万元的注册资金中,单是经协公司就出资了2940万元,此外,该公司还有现金出资600万元。两项相加,已大大超出众望公司必须拥有的3000万资本金了。即使要考证,张国俊和他的经协公司也有这样的“实力”:从1997年张国俊找人做的评估报告来看,经协公司在成都的房产就有2000万元,属于经协公司的万源白沙玻璃厂价值1100余万元。这两项相加又超出了经协公司2940万元的出资,有这样的“实力”,四川省工商局能不给张国俊注册吗?
不过,这里面是有“技巧”的——万源市白沙玻璃厂的资产顶多只值200万元,却被评估成了1100万元;经协公司购买的楼房价格为480万元,却被评估成了2000万元。且不说这之中的虚假评估,就连这些充满水分的资产也未向众望公司过户转移过。而600万元现金的出资就更玄了——那是张国俊在四川金融租赁公司以封闭式贷款(借款不出公司,账面记款付息)的方式弄来的一个“画饼”,工商部门验资后,这600万元在账面上仅停留了5天就被张国俊全额抽逃了。
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