“安全感”调查，我们该相信谁？　[www.dffy.com]

　　2008年1月8日，零点研究咨询集团公布了《2007年零点中国公共服务公众评价指数报告》，调查结果显示：自2002年以来，我国居民的社会治安安全感一直处于波动下滑状态（3.51分～3.31分）。其中，城镇居民社会治安安全感波动幅度相对较小（3.44分～3.48分）；相比之下，农村居民社会治安安全感波动幅度较大（3.55分→3.71分→3.71分→3.54分→3.63分→3.21分），且在2007年，农村居民社会治安安全感首次低于城镇居民。该结果表明，我国现阶段的社会治安问题非常严峻。（零点研究咨询集团网站：http://www.horizonkey.com/showart.asp?art_id=712&cat_id=4）

　　与之形成鲜明对比的，国家统计局也于1月8日发布《2007年全国群众安全感调查主要数据公报》，调查结果显示：对于目前的社会治安环境，认为“很安全”的人占被调查人员总数的20.8%，认为“安全”的占42.8%，认为“基本安全”的占29.7%，“不太安全”的占5.2%，“不安全”的占1.5%。其中认为“很安全”、“安全”和“基本安全”的比重合计占到93.3%，与2006年相比上升了1.3个百分点，群众对公共安全的感受稳中有升。（国家统计局网站：http://www.stats.gov.cn/tjgb/qttjgb/qgqttjgb/t20080108_402456900.htm）

　　此前，2001—2006年，国家统计局曾在全国做过6次“全国群众安全感抽样调查”，结论都是：绝大多数中国群众具有安全感，而且安全感逐年增强。在被调查的群众中，认为我国社会治安环境“很安全”、“安全”、“基本安全”的比例相当高，2001年至2006年的数据分别为：81.4%，84.1%，91.19% 90.84%，91.9%，92%。认为所在的区、县社会治安状况“很好”、“较好”和“一般”的比例分别为91.3%、92.3%、92.86%、93.04%、93.9%、94.5%，而认为“较差”、“很差”的比例仅占8.7%、7.7%、7.14%、6.96%、6.1%、5.5%。

　　而零点研究咨询集团此前也曾在2006年1月公布过《2005年度中国居民生活质量指数调查》，调查结果却显示：居民的社会治安安全感从2003－2005年已经连续三年呈下降趋势（3.51分→3.66分→3.62分→3.53分）。比较来说，城镇居民历年的安全感（3.44分→3.56分→3.48分→3.52分）均低于农村居民（3.55分→3.71分→3.71分→3.54分）。

　　很显然，零点研究咨询集团的调查结论，与国家统计局的调查结论是截然相反的。前者认为：2002年以来，我国居民的社会治安安全感处于波动下滑状态，从3.51分下滑到了3.31分。而后者的结论却是：2001年以来，绝大多数中国群众具有安全感，而且安全感逐年递增，认为“很安全”、“安全”、“基本安全”的比例从2001年的81.4%上升到2007年的93.3%。

　　对于官方的调查结论，零点研究咨询集团显然持质疑态度。在2008年1月该集团公布上述调查数据时，其网站用的标题是：《“安全感”在哪里？》毫不掩饰自己对官方调查结论的质疑态度。

　　而官方呢？据2008年1月9日《法制日报》报道：针对某民间调查机构所调查的从2003年以来居民社会治安安全感出现连续下滑的调查结论，安徽省统计局人口与社会科技处副处长张成美表达了强烈的质疑，统计调查是一项严肃的工作，有着独特的科学体系，不能印上一份问卷就可以作统计调查了，进而得出一个结论。这样不负责的做法，容易产生不良社会后果。她说，在选择样本时，统计部门会根据调查方案把调查范围分为很多抽样框，在每个抽样框内按照随机抽样原则选出有足够代表性的样本量，这样可以保证被访问者性别、年龄自然分布和职业群体的平均覆盖。“而社会性的调查公司不可能像统计部门一样拥有庞大的行政资源，可以照顾到样本的各个层面。比如，当前时髦的网上调查，调查的对象只能是有电脑的网络人，样本不具有多样性和广泛性。”很显然，官方统计人员对零点研究咨询集团的结论也是持有强烈的质疑。

　　于2008年1月3日发行，由中国社会科学院社会学研究所主编的2008年社会蓝皮书，则收录了零点研究咨询集团的《2007年中国居民生活质量调查报告》，可见是认可了零点研究咨询集团的调查结论，而非国家统计局的结论。中国社科院是官方的权威咨询机构，其态度是否表明：国家统计局的结论确实有问题呢？

　　一个是官方机关，一个是民间调查机构，关于“安全感”的调查结论竟然截然相反，而且双方均是振振有词，强烈质疑对方的结论。而我们的许多立法、司法改革，事实上又均离不开对群众安全感的科学评估，比如：如果安全感明显下降，则立法和司法就应更多强调打击犯罪;而如果安全感不断上升，则应侧重强化人权保障。而一些国家机关的态度似乎又自相矛盾：一方面，宣称群众安全感不断上升，治安形势不断好转;另一方面，又以犯罪形势严峻为由，拒绝人权保障的改进。

　　真的搞不懂：这葫芦里卖的是什么药？到底又该相信谁？

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