法治社会需要什么样的“关系”　[www.dffy.com]

　　中国人向来讲究人情“关系”，这种传统已经绵延了几千年。随着文明的不断进步，到了现代社会，“关系”的作用非但没有削弱，人们反而是越来越离不开“关系”了。从生到死，人的一生都在与“关系”打交道。婴儿出生，如果不给医院妇产科的医生送点红包，受罪的可是母亲和孩子。人死了，送到火化厂，也要给司炉工送点好处，不然怎么烧法还说不定呢，而中国人对这个是非常忌讳的。至于人生的其他阶段，从上学到就业、升官、发财，无不与“关系”有关。有“关系”的，你可以进名牌大学；有后台的，你可以升官，不断“进步”；有靠山的，同样经商却能赚到更多的钱。一个又一个贪官落马，都在反复地证明着这一点。正因为“关系”如此重要，人们都要想方设法地拉“关系”。同学关系、战友关系、老乡关系、亲戚关系，凡是能利用的“关系”，都不会被轻易放过。拉不上“关系”的，就要买“关系”，金钱买不到的，就用美色攻。不管是金钱“关系”、男女“关系”还是其他“关系”，反正要把“关系”拉上，没有“关系”办不成事，在一些地方、一些场合，已经成为规律。“关系”的作用非常显著，一个条子、一个电话，久拖不决的问题立竿见影，正常渠道难以解决的问题，也可变通解决。该办的不办，不该办的乱办，就说明了“关系”的神通。于是，能否创造“关系”、利用“关系”，成为人的一项基本的生存能力，“关系”更变成了一门学问──“关系”学(可不同于公共关系学)。人与人之间的“关系”就结成了一张网，形成“关系”网。
　　从表面上看，“关系”使许多难以解决的问题迎刃而解。讲人情、讲“关系”、讲协调，符合中国人的传统哲学，也可以增强人们的凝聚力、亲和力。但是，物极必反。当这种庸俗的“关系”无所不在的时候，当“关系”与金钱联姻的时候，我们的社会就可能蜕变为一个“关系”的社会，其实质是破坏了秩序，破坏了公正。在一个法治的社会里，一切行为都要以事先制定的法律规则为依据，人们可以预测自己行为的后果。但在“关系”社会，有“关系”的人可以获得各种利益，而没有“关系”的人，即使他依法应享有某种权利，却事实上被剥夺，这显然是不公平的，违背了社会正义。寻求各种“关系”，还要消耗大量的社会资源，既有物质的，又有精神的，降低了社会运转的效率，破坏了正常的社会秩序。而且买“关系”、送“关系”、拉“关系”，无疑加剧了腐败。一些手中掌握某些权力的人，正把权力当成交换“关系”的工具和筹码，一些贪官和“黑恶”势力在被查处时遇到重重阻力，就是因为他们的“关系”网太密。
　　讲“关系”本质上就是讲人治而不是讲法治。法治是以陌生人为前提的，既然法律面前人人平等，就要铲除“关系”生长的土壤，这当然还是要靠法律。建立在法律基础上的法律关系，才是真正可靠、真正方便大多数人的“关系”。

　　（本文同时发表于2002年5期《行政与法制》第33页）

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