让人惊讶的事实

　　就像不同的电视台有不同的名称和频道一样，不同的网站是通过域名来区分的。域名其实就是区分网址的一组字母。最早的网址是由一连串数字组成的IP地址，如202.119.32.102，网民若要登陆特定的网址就非得记住这一串数字，十分麻烦。为了便于网民登陆网址，域名应运而生。它由字母组成，并且往往就是特定访问对象的名称或名称的缩写，简单易记。在互联网上，域名就是访问对象最重要的名片，近年来频频发生的域名抢注案更显示了域名巨大的经济价值。

　　目前，互联网上使用最多的是.com域名，也就是以.com结尾的域名。但.com域名是由美国的互联网域名和地址管理机构，也就是ICANN（The Internet Corporation for Assigned Names and Numbers）管理和分配的，.net，.org等域名也一样。正如鸡蛋放在一个筐子里是不安全的，所有域名都控制在美国人手里也是不安全的，所以，每个国家都有自己的顶级域名，.cn结尾的域名就是中国的顶级域名。它由中国的互联网信息中心也就是CNNIC进行管理。凡是以.cn结尾的域名，包括.com.cn、.org.cn等都由CNNIC进行管理。近年来，随着国内域名被越来越多的人认识，以及.cn注册费用的下降等因素的影响，国内注册的.cn域名数量呈不断上升的趋势，到今年7月底熥⒉崃恳丫达到72万个。

　　然而，在域名注册过程中，却有一个让人惊讶的事实：个人不能注册.cn域名。

　　引起争议的规定

　　这一不合理的现象源自《中国互联网络信息中心域名注册实施细则》第二章第四条的规定：“域名注册申请者应当是依法登记并且能够独立承担民事责任的组织”。据此，国内域名也就是.cn域名的注册者只能是单位、组织，个人不能注册。

　　然而，尽管《实施细则》没有开放个人域名注册，但几年来还是有很多人用各种方式注册了.cn域名。对此，CNNIC于今年3月16日发出《关于正确填写域名注册信息的通知》，明确“对于域名为个人注册的，我中心将通知域名注册服务机构和域名持有者按照《中国互联网络域名管理办法》及《中国互联网络信息中心域名注册实施细则》修正相关信息。如果域名持有者接到通知后五个工作日仍未修正的，我中心将做出注销该域名的决定。”因此，个人即使注册了.cn域名，也是面临被删除的风险。通知一出，再次引起了人们对个人不能注册国内域名规定的质疑和讨论。