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| 柴油利益链下的微观生态 |
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| http://www.dffy.com 2007-12-23 19:34:47 作者：李俊杰 陈宁一 来源：e法网-法制周报 |
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而接下来的11月28日，国家发改委又通报了6起社会加油站价格违法案件。
相对于多渠道的查处力度加强，一些民营加油站的生存环境也成了社会关注的焦点。
“0号柴油”的标签异常醒目，地上的油渍依然清晰可见。但是，在许强（化名）的加油站里，唯一一个贴着柴油标签的油桶已经空了快2个月了。
许强的加油站是这个4万人的小镇上唯一的加油站。在它旁边，是一条宽敞笔直的国道，来往车辆络绎不绝，生意一直不错。
但现在，许强和加油站一起陷入了困境。“我承包这个加油站已经6年。”原来是国企职工的他离开岗位，全力经营起自己的生意。
“我们这种站属于社会加油站，平时拿油都是在中国石化或中国石油这两家公司拿。自从‘油荒’开始后，给我们的柴油指标突然没有了。”在“油荒”的高峰时期，许强去找石油公司的业务员要柴油，大多空手而归。“以前业务员都是主动问我要不要油。现在求都求不来。”
从12月份开始，“油荒”有所缓解。但许强依然让油桶空着，“就算能拿到油了，站里也不能卖。”
他给记者算了一笔账：“现在公司给我的柴油价格是6023元/吨，我自己找车从岳阳长炼直接拿油，需要加上200元运费和大约30元的司机途中的饭钱。成本达到6253元/吨。现在一吨差不多是1160升，如果算上损耗的话回来的油经常要损失十几公斤。成本费用就达到每吨5.39元/升。按照国家规定柴油价格是5.22元/升，我不但赚不到钱，每卖一升就亏0.17元。再算上站里用电、人工等等开销，严重亏本。倒不如停了不卖。”
停卖柴油后，许强的压力依然巨大。虽然避免了经济上的亏损，但周围人的闲话和抱怨声却渐渐多了起来。“整个镇子就我一个加油站。我这里不卖柴油，整个镇都受很大的影响，政府的人经常找我要柴油。需要用柴油的人对站里就有意见了。”
压力最大的时候，曾经有吊车司机集体请求他弄油，司机愿意出7000多元/吨的价格购买柴油，折算后超过6元/升。但依然被许强拒绝了。“虽然我想点办法能拿到一些柴油，但国家政策不允许卖那么高的价格。所以不能做。”
国家石油储备中心成立
12月初以来，“油荒”有了明显缓解的迹象。12月18日下午，长沙市内中国石化某加油站的一名加油工人在接受《法制周报》记者采访时说，“现在情况好多了，几乎每天都有柴油送过来。”
国家发展和改革委员会近日宣布，经国务院批准，国家石油储备中心18日正式挂牌成立。按照初步规划，这些基地建成后将储备多达6800万吨原油。
是柴油荒还是提价荒？
⊙特约评论员叶檀
油荒没有随着成品油价格的上涨宣告终结，反而愈演愈烈，本轮的油荒以柴油荒为核心之荒。
行政利剑失灵。从下半年以来商务部一次、发改委三度发出通知，要求各相关单位保障成品油供应，没有缓解油荒困境，除了11月1日提价后的短短几天内有所缓解之外，市场依旧处于恐慌状态。
柴油紧张蔓延到物流、农业等各个领域，已经成为中国经济生活中的公害，争夺加油权在某些地方的加油站甚至已经上演全武行。
这是借助于市场价格手段的一场阳谋，目前的石油体制不改革，中国石油领域的低效高耗就无法避免。来自于体制性的风险，必须靠体制性的补救才能得以解决。
加得到高价油总比加不到油好，已经成为许多消费者的一个共识，这就为下一步继续涨价，或者给石油垄断巨头补贴提供了充足的依据。但这些理由是不成立的虚假市场理由。
我们来看一组进出口数据。根据海关最新公布的初步数据显示，在过去11个月中，我国汽油进口量较上年同期增长两倍以上，前11个月，柴油进口量为800，000吨，较上年同期增长55.2%.并且，有信息显示，中石化在明年1月还将加大柴油进口量。
这样看来，掌握油源的两大巨头还是在急中国经济所急，为保障中国的经济安全尽责。石油公司是在两个层面上向国家经济安全负责，一是保障供应，二是增加利润，两者无法兼得，就只能皮里阳秋唱双簧，表面上增加供应，实际上增加利润，包括增加成品油出口、要求成品油涨价，大幅度提高批发价格，今年年中批发价格就有过一轮暴涨，以及伸手向公共财政要补贴，这些行为相当于变相提价，也就是变相剥夺纳税人财富。
开着车寻寻觅觅只能加到一、两百元钱油的卡车司机与农用车司机自然苦不堪言；本就不掌握油源任人鱼肉的民营油企一样痛苦不堪，他们用高涨的批发价拿到成品油，而在零售时必须按照规定的价格出售，在没有垄断利润支撑的前提下，出售无异于慢性自杀，高价出售无异于公开与政府唱对台戏；而对普通消费者而言同样如此，柴油紧张必定是成品油紧张的导火索，柴油恐慌如此激烈，离各路人马呼吁成品油再次涨价的时机也就不远。柴油荒说到底不过是提价荒。
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编辑：海水 |
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