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天门城管殴人致死事件追踪

http://www.dffy.com 2008-1-13 21:19:29 作者:李俊杰 来源:e法网-法制周报

    绿  



  “要是1月7日那天晚走两个小时,也不会出事”。胡某说,出事那天,天门市有关部门在魏的公司考察,魏也去了,有领导提出让他留下来,但他硬是要往工地上赶。在途中,就出了这事。

  有人曾质疑,魏是否在工作中得罪过天门城管局?胡认为,魏的工作跟城管没有半点往来和关系,无任何利害冲突。

  魏的工作干劲同样让单位的年轻同事都有些自叹不如。事故发生的当天上午,公司办公室工作人员跟魏通了一个电话,好不容易等到了魏,正当他准备拿票据让魏去签字时,魏接了几个电话,十分抱歉地说,下午他要出去,没签完的票据等他下次一起补签。“每一天都看到他不停地奔走”。

  魏是一个很正直的人,偶尔,朋友一起聚会闲聊时,胡某也会提醒魏,“做人,不要太直白”。

  魏却总是笑笑,点着头。

  “如果他当时假装没看到,开车离开的话,就什么事也没有了”。魏的妻子曾静芳甚至有时埋怨说,看不顺眼的事在魏的眼中就好像一颗沙子,“非要吹出来不可”。

  但是,生活上的魏文华却是个十分随性的人。办公室小张说,他经常看到魏总在办公室吃盒饭。

  到现在为止,曾静芳还没能明白丈夫魏文华当时的想法,她很难理解。

  夫妻俩最后一次见面是1月7日下午,魏从外面带回两盆花,然后他说要出门到工地上一趟。曾静芳说,丈夫对她一直很好,两人感情也不错。

  不料,这盆花成了两人最后的人生礼物。

  天门市水利系统内,魏文华连续数年都被评为水利系统的“十大标兵”和天门市优秀党员。

  “无论是在家里还是在单位,魏文华都是顶梁柱。他的离去使两个天都塌下来,一个是我们公司,另外一个就是他的家庭。”王述堂与魏共事近20年,他很了解魏的实际情况,爱人原来在天门市啤酒厂工作,后来下岗在家待业,魏文华的收入成了家中唯一的收入。

  1月9日下午3时20分许,天门市委副书记、市长张爱国来到魏文华的舅兄家看望、慰问了魏文华的父母亲及其亲属。

  张爱国说:“魏文华是一位出色的企业干部,他不幸身亡,我们非常痛心。对致死魏文华的肇事者,我们坚决公正、依法惩处……”此外,张爱国还向其家属通报了公安机关立案侦查的有关情况。

  缺失的家庭

  突然的变故,让15岁的女儿一下子变得懂事起来。

  “她已经两天没吃饭了”。魏的家属告诉记者,为了不耽误正在念初三的女儿的学习,事发当天,家里故意隐瞒她,不打算让她知道,大姨善意地告诉她,她爸爸去武汉投标了,她妈妈去走亲戚了。

  知道情况后,她哭得死去活来。

  在女儿的眼中,父亲永远是“高大的”。

  平常并不怎么喜欢写诗的女儿在父亲去世后,写了首诗:爸爸,亲爱的爸爸,您怎么还不回家;就要过年了,我和妈妈一起要接您回家;爸爸,亲爱的爸爸,您怎么还不回家;假如您不回家,就没有人给我辅导作业;假如您不回家,我和妈妈就没有一个完整的家。

  ……

  记者见到她的时候,她一脸憔悴。亲戚偶然提及过去,她都会忍不住流泪。

  早日抓到凶手一直是家属迫切的希望。

  反思:执法者应依法行政

  ⊙本报记者蒋伟

  1月9日晚,天门市委书记别必雄在听取“城管人员殴打致死人命案”案件侦破和善后处理专班人员工作汇报后深刻反思:“这起事件的发生,暴露了我市机关作风建设中存在着严重问题。我们要从此事件中吸取深刻的教训,加强干部队伍的法纪教育,加强干部的作风建设,牢固树立执政为民的理念”。

  作为受害者魏文华家属的代理人,华中科技大学法学院教授李扬告诉《法制周报》记者,天门市委、市政府对此事处理态度十分积极,市政府和有关部门负责人经过认真讨论,形成了严惩肇事人,决不姑息迁就、做好家属安抚赔偿等七点意见。

  李扬教授谈到,这是继2006年北京1名城管人员被小贩杀死之后,城管粗暴执法和暴力执法最为恶劣的事件,城管部门与老百姓尖锐的矛盾冲突层出不穷,实际上暴露了城管权限合法性的深层次问题。

  李扬认为,城管部门作为政府机构及其行政行为的合法性本身值得怀疑,城管部门是上个世纪90年代末政府机构改革的产物,同政府原有职能部门的职责划分不清,最重要的是,目前其行政行为缺乏明确的法律依据,缺少制度和规范约束,容易造成“越位”、“违法”和滥用职权。

  一个良性的社会,尊重和允许公民的自由权利,做到依法行政,是执法者必须时刻遵守的两条原则。实际上,把城管部门纳入法制规范已经引起了一些省份的重视,2007年8月份湖南省发布了《城市管理行政执法人员行为规范》,这一在全国堪称首部规范城管执法的政府规范性文件,明确规定了城管执法的程序和文明执法的义务。

  李扬说,魏文华案值得各级行政机关反思和警醒,同时,国家应尽快完善关于城管部门统一的立法,明确其职责范围和行政手段,各级地方政府形成地方性规章制度,切实做到依法管理、依法行政,才能从根本上避免此类悲剧重演。

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