“阿拉”上海人为何争办南京暂住证　[www.dffy.com]

　　周边城市的外牌业务被当地主管部门严格控制的前提下，仍有一些神通广大的“中介”能够代客上牌，不过，随着上牌难度的增大，上外牌的费用也水涨船高。在上海某“中介”打出的2008年价格表上，记者看到，当地人只需200-400元的费用的牌照，上海车则需付4000-8000元不等。以一年3万辆车保守计算，这条灰色产业链也已价值过亿。

　　业内人士：严控中外牌为何照上？

　　记者以欲办理外牌为由，与上海篱笆网上发帖的一位“中介”联系上，在该中介出示的价格表上，江苏城市中报价最低为淮安市牌照，每副4800元，最高的是南京牌，价格为每副8000元，而且南京牌还是“限量上牌，请提前预约”。

　　在周边城市纷纷对上海私车牌照“关闭大门”时，这些中介如何办理这些江苏牌照呢，价格又是怎样炒到眼下这般“高得离谱”的呢？

　　一位不愿透露姓名业内人士透露，上海车上外地牌照，要经过上海4S店、上海的“中介”、外地的“中介”、外地权力部门、外地车管所，每一步都要产生费用，一步步走下来，价格当然就高得离谱了。

　　此外，尽管我省的一些城市已对上海车上牌“关门”，但上海车上外牌仍有三种途径：一是以当地居民的身份上牌，这就必须办理暂住证，一些实际在居住的上海人仍可以办理；另一种是以上海人在当地经营的名义办，需要办当地的营业执照，还需有房产证明，这就是为什么南京严控暂住证后，中介仍能打出“限量上牌”的原因。此外就是找当地人给汽车上牌后，再转给上海人，这一种方式由于风险较大，因此走这条途径的人不多。

　　法律界人士：外牌合法竞牌违法？

　　对于这条奇特的产业链，法律界人士金先生表示，虽然这些上牌的手续是合法的，但是由于这些车主大多是委托中介去办理，中介在异地暂住证上填写的资料往往与实际情况不符，因此，在车主发生违章行为后，上海警方寻找当事人可能会很难，因为有这个问题存在，也使一些外牌车主在发生交通事故后，存在侥幸心理，选择逃逸的人也有所增加。尤其值得一提的是，以此来控制拥车率的终极目标并未很好地实现。

　　当然，从根源上讲，上海人纷纷办外牌还是因为上海车牌竞拍政策所致，从法律层面来讲，私家车的车主在缴纳了汽车购置费、养路费等国家规定的税费后，地方政府再通过政策手段增加车主的高昂的额外费用，从情理上显然说不通。《道路交通安全法》规定，车主申请机动车登记，在提交相关证明、凭证后，“公安交通管理部门应当自受理申请之日起五个工作日内完成机动车登记审查工作，对符合前款规定条件的，应当发放机动车登记证书、号牌和行驶证；对不符合前款规定条件的，应当说明不予登记的理由。”汽车上牌是公民的权利，政府部门不能给公民上牌附加义务。此外，其行政的法律依据是否有违《行政许可法》，也值得相关部门多加商榷。

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