| 昆明：报纸公布一把手电话起风波 |
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| http://www.dffy.com 2008-2-27 19:34:16 作者：邓益辉 来源：e法网-法制周报 |
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《昆明日报》一报难求 2月16日是星期六，大学毕业一年多的刘明灿起得很晚。他从网上得知，当天的《昆明日报》公布了昆明市各官员的电话号码，但他在全城许多报刊亭都买不到这份报纸，刘不禁为这个懒觉后悔不已。 由于公布了市委书记、市长及市直各部门党政领导班子成员的联系电话和分工情况，《昆明日报》当天被抢购一空，为满足市民需求还进行了重印。一个省会城市如此大张旗鼓地公布地方官员的电话，这在全国还是首次。  刘明灿在浏览2月16日出版的《昆明日报》 几经周折，刘明灿在一位老同学所开的眼镜店看到了当天的《昆明日报》，在报纸的四大整版上，所有官员电话被分成市委领导班子成员职务分工情况和联系电话、市政府领导班子成员职务分工情况和联系电话、市纪委领导班子成员职务分工情况和联系电话、各县（市）区党政领导班子成员职务分工情况和联系电话、市级机关领导班子成员职务分工情况和联系电话等部分。 “公布‘一把手’电话，无疑给昆明这潭温水添了一把柴火，昆明需要100度的沸腾。”昆明的一位人大代表说。 时值昆明市政协十一届三次全体会议召开，公布党政领导干部电话个人资料的做法引起政协委员的强烈反响。昆明市政协委员赵磊表示，此举不仅有利于老百姓直接反映问题，也有利于上级对下级的监督，“这是政府阳光政务的具体体现。” 在江苏曾公布官员电话 仇和于2007年12月28日从江苏省副省长转任昆明市委书记，截至2月16日正好50天。他曾被称为中国“最富争议的市委书记”。从江苏沭阳县县委书记升任宿迁市市长、市委书记，他以激进的手段推进当地改革，他的“个性化”施政方式，引起《焦点访谈》三度聚焦宿迁。这一次，仇和再度成为舆论关注的焦点。 2月14日，在昆明市软环境建设动员大会上，云南省委常委、昆明市委书记仇和明确要求，各县（市）区、各部门“一把手”，要在新闻媒体上公开亮相，作出公开承诺，并将姓名和联系方式一并公布，接受群众监督。副处级以上干部，要公布姓名、职务、分工、工作电话，制作《市情手册》摆在书店出售。仇和表示，昆明要大力推进党务、政务公开，领导干部的姓名、职务、分工、工作电话应向社会、市民公布。 早在仇和任江苏省宿迁市市委书记时，就已经开始向公众公布官员电话。2001年9月13日，《宿迁日报》上用3个整版公布了从市委书记、市长到4县1区四套班子、市直81个部门和单位党政领导班子成员工作职责及其办公电话号码。2004年至2006年，《宿迁日报》共三次全面公开领导干部联络方式。而仇和在任江苏省沭阳县县委书记时，甚至公布了当地县委、县政府领导和各行政机关领导干部的手机号码。 有人把仇和的举措和昆明的发展现实联系起来考察。作为昆明的新书记，仇和面对着一个严峻的现实：在中国综合实力百强城市中，昆明已经从2004年的第28位下降到了2006年的第53位，城市综合竞争力也在下降。 是阳光政务还是作秀？ 昆明市民刘明灿接受《法制周报》记者采访时认为，“政府这样做的意图，对我们老百姓来说是好的，关键是如何去落实，别让我们市民的希望‘缩水’。” 那么，这些公布的官员电话是否真的有人接听呢？尝试着拨打了几个职能部门电话的陈先生有点失望，因为几个电话都没人接听。 2月18日，星期一，下午5时左右，《法制周报》记者以一位普通市民的身份拨通了报上公布的云南省委常委、昆明市市委书记仇和的工作电话0871－3197977。电话占线，还是占线……当记者连续拨打了5次，电话终于接通了。 接电话的是一位工作人员，他告诉记者，昆明市正在召开“两会”，仇书记和市里主要领导正在开“两会”，所以不在。他表示，市民遇到任何问题都可以打电话到仇书记这里，并且都会予以记录并向领导报告。2月21日上午11时左右，记者2次拨打同一个电话，无法接通。当天下午4时再次拨通，当记者反映上午无法接通的事情时，接电话的工作人员解释说，上午电话出了故障。 就有关各界批评昆明公布的电话难以打通的问题，昆明市委、市政府办公厅下发通知，要求领导干部及其工作人员，必须保持24小时通信联络畅通，违反规定造成工作延误和损失的，要依照有关规定严肃处理。 对此，仇和曾形象地表述为“三通”，领导干部在任何时候，工作电话、移动电话、家庭电话“三通必有一通”，确保随时随地都能保持通信畅通。为达到这个目标，昆明市纪委成立了监察小组，对公布了电话的官员实行抽查。 记者也就此采访了多位昆明市民。昆明市某医院的王女士告诉记者，政府的这种行为是政务公开的一部分，但自己目前并不需要拨打这些电话。昆明机场的工作人员杨女士认为，公布官员电话和自己并没有密切的联系，公布电话的象征意义要大于实际意义。而在昆明某广告公司工作的张先生不认可政府的这种行为，他认为政府有作秀的嫌疑，形式主义意味比较浓。 招商引资是第一要事 一位昆明网友评论说：“作为新昆明人，先不管仇和是不是作秀，但我肯定的是仇和来到昆明确实采取了很多新的政策和措施，敢问哪个领导敢在异地这么作秀，他遇到的阻力有多大？如果没有足够的魄力，他敢提出来吗？” 此前，仇和调任昆明，着手新政实施，已经引起了海内外媒体的热烈关注。有分析称，这一任命显示中央政府想要努力推动地方政府改革的决心。 2007年12月28日，昆明市委书记仇和一上任，便请各个新闻单位提供近期报道，特别提出“要负面的报道”。与国内许多官员拒绝“负面报道”，甚至千方百计封杀“负面报道”相比，人们看到了一丝新气象。 仇和进到昆明市便民服务中心之后，关心的第一个问题是“现在办一个户口下来最长要多长时间？”。“为什么要25天，能不能再快一点？”他随后对该中心的工作明确要求：“不能现场办证的窗口就不要进来。” 像铁一样的规定，雷厉风行，由不得别人反对，这就是仇和。仇和力主推动政府改革，他选择了从削减行政审批事项、简化办事流程、优化投资环境入手。有媒体称，“仇和速度”已经在昆明体现。 2月15日，昆明市招商引资工作动员大会，各经济开发区管委会，区、县，上海、深圳招商分局负责人签订了《2008年昆明市招商引资目标任务责任书》。据昆明市《市长工作报告》显示，昆明今年还将成立35个招商分局，派驻沿海地级以上城市，实行专业化、全天候、拉网式、驻点式招商，并将推行“股份制园区”制度，鼓励区县将招商项目放到工业园区，税收实行“谁招谁有”。 根据昆明市《市长工作报告》，今年昆明要实现利用外资6亿美元以上，实际引进市外资金500亿元以上的目标，比去年分别增长100%和70%。仇和曾多处表示，招商引资是第一要事、第一政绩。在他的执政理念里，要想招商引资，首先就必须建设好软环境。“不抓软环境就是失职，抓不好软环境就是不称职。”仇和说。 查看邓益辉的其他文章 本文关键词：公开 |
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· 国务院办公厅关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见 (2008-4-30 16:29:23)
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