网站总裁日收垃圾短信近千条　向广告商索赔一元　[www.dffy.com]

　　玻璃门内，胡勇平来回地踱着步，似乎在为什么事犹豫不决。“嘟”，办公桌上的手机震动起来，胡勇平拿起手机：又是两条垃圾短信！

　　无名火又开始往上蹿，胡勇平想：是该为自己维一下权了。这些垃圾广告短信让胡勇平烦透了。身为追赖网总裁的他，似乎被商家“瞄”上了，他不知道自己的手机号码是怎么被泄露出去的，但他的手机现在成了“广告垃圾桶”：最多的一天，胡勇平可以收到近千条垃圾短信，直到耗干手机电池，或者手机死机。

　　

　　（又收到垃圾短信，胡勇平看着手机一脸无奈）

　　起诉

　　2008年4月2日，胡勇平委托湖南湘和律师事务所肖应华律师，准备起诉发送垃圾短信的广告商。肖应华律师告诉《法制周报》记者，他接受胡勇平的委托后，准备好了起诉状，但在选择被告时犯了难：很多的垃圾广告来源不明。比如其中一条打着“才子佳苑”牌子的广告，是长沙市才子房地产开发有限公司（以下简称“长沙才子公司”）发布的。但他通过互联网和114查询，只得知长沙才子公司营销部的地址，而无法得知其工商登记地址。

　　经过向业内人士打听，肖应华律师才查明了长沙才子公司的详细地址。当晚，肖应华律师拟好了对长沙才子公司的起诉状。记者看到，在肖应华律师出示的起诉状中表示：作为当事人的追赖网总裁胡勇平，要求发布广告的长沙才子公司，赔偿原告各项经济损失1元及向原告赔礼道歉，并承担本案的全部诉讼费用。

　　4月3日，肖应华律师来到长沙市开福区法院立案庭提交了起诉状。立案庭的法官收下了起诉状，但未当场表示是否立案。肖应华律师告诉《法制周报》记者，法官表示愿意就该争议进行协调。肖应华则表示，胡勇平之所以起诉广告商，目的是警告垃圾短信的广告商，他应当不会接受协调。胡勇平甚至在考虑，是否把通讯运营商列为第二被告，“现在还没查清，通讯运营商是否为广告商发送垃圾短信提供了支持。”

　　原委

　　胡勇平对垃圾广告的憎恨由来已久。或者说，胡勇平和他的许多朋友都一直生活在垃圾广告的阴影下面。因为胡勇平和他圈子里的朋友都事业有成，因此成为广告短信追击的重点对象，他们每天会接到无数的垃圾短信，致使他们无法正常使用手机，常在会议甚至更为重要的场合被打断工作，垃圾短信密集时可以直接导致手机死机，有些时候还可能遭遇黑色幽默。

　　让胡勇平更为恼怒的是，有些垃圾广告短信的发布者似乎和他很“熟”，开头便直呼他的姓和头衔。胡勇平告诉记者，他的一位朋友甚至因此引发了家庭大战。某日，他朋友的手机突然收到了一条内容十分暧昧的短信，朋友的妻子翻看到这条短信后与他吵了一架。后来朋友才弄清楚，这是来自某网站的垃圾群发短信。

　　肖应华律师告诉《法制周报》记者，这种群发垃圾短信的行为至少从两个方面侵犯了手机用户的权利：即侵犯了手机用户的生活安宁权和个人信息不被泄露与滥用的权利。但是即使谙熟法律，作为手机用户的他依然是弱势群体，“我很难调查发送垃圾广告短信的是何方神圣，也难以查实他们是如何获悉手机号码和个人信息的。因此，胡勇平总裁选择公益诉讼，是希望法院作为审判机关，依职权调取证据或者要求对方举证。”

　　现象

　　无独有偶，记者近日获悉，北京市西城区法院3月24日受理了一起因垃圾短信而引发的诉讼。北京消费者王先生于今年2月1日和2日，先后接到了两则以赢利为目的的商业广告。王先生认为，他对自己的手机号码有专属使用权，而作为运营商的中国联通及广告商，在未事先征得他同意的情况下，擅自向他的手机发送商业广告属于侵权行为，因收看广告需要耗费手机电池和时间，被告的行为给他造成了不必要的经济损失。

　　同时，王先生认为发送广告的广告商家不具备商业广告的经营资质，以发布所谓的行业信息为名，掩盖做广告的赢利目的。中国联通及广告商利用他的手机作为发布广告谋利的工具，他应当分得一些广告收入。王先生于是将中国联通及广告商双双告上了法院，索赔经济损失3000余元，并要求分得30元短信广告收入。

　　因为诉讼成本的高昂，加上取证的艰难，通过诉讼来维护自己的权利、表达自己对垃圾短信痛恨的人毕竟还是少数。但是，深受垃圾广告之害的人却比比皆是。如果说胡勇平和王先生遭遇的是普通侵权，有人甚至遭遇诈骗。

　　4月1日，湖南常德魏先生的朋友收到一条手机短信，内容是：“爸：我的钱和东西都被人偷走了，请速汇600元到农行622848063085132××××徐庚生的卡上，这是他的电话，快欠费了，只能发信息，切记急用。”魏先生的朋友收到短信后，当即拨打了儿子的手机，结果打不通。于是没来得及多想，就去银行按照手机短信提供的账号把600元钱汇了过去。当晚，儿子打电话回家，说钱和东西并没被偷，也没发短信让家里汇钱。这时，魏先生的朋友才恍然大悟。

　　追查

　　为何频频有人遭遇垃圾短信骚扰或欺诈？业内人士透露，是某些不良商家或者不法之徒，利用电脑程序设置信息批处理，或借助从地下渠道购买的手机短信群发器，向广大手机用户发送大量垃圾信息。

　　刚刚过去的消费者维权日，中央电视台的“3.15”晚会向观众展示了这样一个场景：一栋普通居民楼，一个小伙子在熟练地操作电脑，密密麻麻的数据先连接30多个盒子，这就是短信群发器，一个群发器一小时的发送量是600条，30个小时就可以发送1.8万条。手机卡加上群发器，一个普通的手机号码就能狂发短信。该节目更是直指分众传媒旗下无线广告媒体子公司分众无线，他们掌握了全国5亿手机用户中2亿用户信息，频繁发送短信成为垃圾短信的源头。

　　垃圾短信的发送快捷、目标准确让广告商心动不已，而低廉的成本更是让广告商趋之若鹜。一位从事房产销售的经理告诉《法制周报》记者，利用手机短信进行广告宣传，比电视、报纸、街头广告等其他形式要省钱而且有效。“像我们这些做房产的都是短信群发公司的大客户，不用我们主动找他们，群发公司的业务人员会主动跟我们联系。”发送广告按条收费，根据发送数量的多少，价钱也不一样，一般每条在0.03元～0.08元之间，发送10万条也就几千元钱。像这样的群发公司手里的资源都非常丰富，可以根据客户要求按不同人群进行发送。“像我们做房产的肯定是要选择高消费群体发送才有效果。”

　　对策

　　针对垃圾短信损害群众消费权益的突出问题，国务院纠风办副主任刘越接受媒体采访时表示：“尽管治理垃圾短信有一定难度，但事关大局，势在必行。我们的态度非常明确，凡是侵害老百姓利益的问题，不管是哪个部门哪个行业，不管其背后隐藏着怎样的利益驱动因素，都要坚决进行纠正。”国务院纠风办表示，他们将对“治理公共服务行业侵害消费者利益的行为”进行专门部署，其中电信行业将作为今年治理工作的重点。

　　国务院纠风办副主任刘越还表示，国务院纠风办将从三个方面加大对垃圾短信的治理力度。一是要督促有关部门和行业加强行业自律，通过自查自纠，坚决纠正一些企业只顾经济效益而忽视社会效益的行为。二是要加强行业监管，督促有关部门切实负起责任，对监管不力、严重失职的，要坚决追究责任。三是要以这次“3.15”晚会曝光为契机，通过媒体和全社会的共同努力，推动有关部门尽快健全完善法规制度。

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