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　　四、建设节约型社会的有效途经。

　　1、节约需要从小处、从细节入手，从身边的一点一滴做起。构建节约型社会，既需要公众日常的自我约束，又需要企业主体自觉规范，更需要政府勇于承担相关职责。仅有经济意义上的节约是不够的，必须借重以生态意识为基础的新的节约理念和节约行为。“节约型社会”本质上是一种社会发展模式，是一个在社会生产、流通、消费等各个领域，通过采取综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会效益的经济形态。单纯关注节能的种种细微之处是远远不够的，我们应该正确把握“节约路径”，做到“抓大而不放小”，治标更要治本。从生产源头上堵住浪费。回过头看，那些给公众开出的各类“节约小处方”，不少属于无奈的治标之举；要求公众掌握各类节约“小窍门”，仅仅是“末端治理” 而已。因为，从生产和消费的关系上看，公众的消费往往是被动的。发达国家的经验表明，在国家层面给企业制订强制性的节能标准，是从源头控制能耗的技术手段和政策保证。生产企业要不断进行节能技术投入和进步，从而从根本上提高节能成效。引导市场提供更多的节能产品。

　　政府要更多地利用政策设计和制度安排来引导和规范生产和生活方式，从而建立一个节约型社会。

　　2、建设节约型社会，在全社会形成节约资源的增长方式和健康文明的消费模式。在当今经济高度发达的西方资本主义国家，随处可见“惜钱如命，珍惜资源如金”的场面。从家庭用车小型化、公共建筑智能化、饭店剩餐打包化、废水利用重复化皆为平常。政府要负起建设资源节约型社会的责任。要成为全社会节约的表率，行政干部要在资源节约活动中起模范作用，带头厉行节约，降低费用支出，把建设节约型社会贯穿于日常的公务活动中，为社会做出表率。要强化各级政府责任，将节能降耗指标纳入经济和社会发展主要指标考核体系，作为领导干部奖惩任用的依据。机关必须将节约意识变成真正的“节约意志”，切实开展好节约意识的宣传教育活动，营造建设节约型机关的氛围；同时，要教育、引导和规范机关全体工作人员，从自己做起，从现在做起，从身边点滴事情做起，自觉养成良好的节约习惯，用实际行动做建设节约型机关的模范，做建设节约型社会的示范。各级机关、企事业单位，要把节约的意识、节约的口号，切实转变为节约的行动，确保政令顺畅有序，从而提高行政效率。对节约的计划、目标、责任和措施等要具体细化、落实到位，并建立严格考勤制度和考核制度。公务人员应不断强化时间观念和效率意识，科学合理地安排各项工作，提高办事效率和服务水平。3、增强全社会责任感，提高全民族资源环境的忧患意识和节约意识。节约型社会的建设有赖于公民对节约型社会理念的自觉认同和自愿合作。没有公民的积极参与和合作，不会建成节约型社会。节约型社会的建设，不只是政府行为，而是全社会的行为，要培育公民参与治理社会的意识，使国家的权力向社会回归，充分发挥公民在节约型社会建设中的主体作用，给公民权力。同时，公民也要承担建设责任，最终使公民们享有自己应该享有的利益。目前，无论公房，还是私房，现在都追求高标准、大面积、内部豪华装修；汽车追求排放量大、豪华型的，经济小型车在行驶上甚至被歧视，造成以驾驶高油耗的大型车为荣，驾驶节油型汽车为耻的社会风气。更为严重的是，奢侈之风在公务人员之间盛行。当全国许多地区为南水北调做出牺牲的时候，北京人还在用自来水浇花，这是一种破坏性的文化影响着社会。“开展全民教育，树立节约观念是当务之急。”应该使大家知道，我们正面临资源全面短缺的严峻现实，要唾弃奢侈浪费作风，提高公众的资源意识、节约意识，培养“节约光荣、浪费可耻”的社会风尚，形成全民族节约资源、保护环境的良好氛围。要广泛开展内容丰富、形式多样的资源节约活动，从自我做起，从力所能及的事情做起，节约一度电、一滴水、每一张纸、每一粒粮，倡导适度消费、绿色消费、文明消费，为建设资源节约型社会多做贡献，让节约型社会建设真正走进单位，走进学校，走进社区，走进家庭，融入每个社会成员的工作和生活。

　　4、树立以大局为重、以社会整体利益为重的节约观。反对为节约个人财富牺牲社会公共资源的损人利己、损公肥私的“节约”行为。对于消费者特别是那些经济比较富裕的消费者来说，注意个人消费行为的社会影响，不随心所欲地放纵自己的消费行为。有钱，可以去吃10万元一顿甚至更高价格的盛宴，但不能剩下大量食品丢入泔水桶，剩菜就要重罚；你可以去住10万元一夜的总统套房，但不能浪费自来水；你不能为追求创吉尼斯纪录去做一只数吨重的饺子，结果却没有锅能煮它。你爱花钱就去花，但你没有权浪费资源，这要遭到全社会的谴责和法律禁止。生产者需要注意企业生产经营行为的社会效果，不能为了追求自己利润最大化而严重污染环境、破坏资源。地方政府由于在制订区域发展战略、组织区域经济和社会发展中居于重要地位，更要树立局部利益服从全局利益的大局观念和整体意识。在社会生产、建设、流通、消费的各个领域，在经济和社会发展的各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。

　　5、建设节约型社会应促进发展而不是限制发展。树立节约与发展相统一的节约观，节约是为了更好的发展--提高发展的质量和效率。假如中部城市能够按照节约型社会来规划自己的建设，则中部何愁崛起还会有多长时间？

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