不容忽视的村官腐败　[www.dffy.com]

　　目前，许多地方党风廉政建设和反腐败工作只注重党政机关和企事业单位，而淡化了或忽视了村一级，导致腐败在农村找到了温床，并得以滋生蔓延。苏北某区一年就查出多个支部（总支）书记贪污、挪用公款问题。少则几万，多则十几万、几十万。有一个村“三大员”合伙贪污公款十多万元。不发达地区如此，村级集体经济发达地区会怎么样呢？

　　国家虽然取消了农业税及其他向老百姓征收的款项，并不能说明村一级就没有经济来源。如，村办企业、闲置资产盘活、房地产开发以及上级扶持、拆迁安置、一事一议等都要经过村一级来操作，如果不加强监管，就会产生腐败。所以，加强村一级党风廉政建设和反腐败工作势在必行。笔者认为，应从四个方面去做。即把好四关：

　　一是把好用人关。现在选拔村级干部很难，尤其是村支部书记，能干的人不想干，都到外面去闯世界了；不能干的人争着干，挖空心思往里挤。所以上级党组织在选拔村干部时，必须把德才兼备，确实能够带头致富、带领老百姓致富的“双带”型村干部选拨到村级班子中。本村没有人选，可以从其他村交流来，或者由农村经验丰富的镇干部兼任村支部书记，发挥传帮带作用，培养新生力量。

　　二是把好制度关。没有规矩不能成方圆。要完善约束机制，建立一套适合村一级干部的党风廉政建设制度。主要从财务审批、资产处置以及重大事项决策等方面进行规范，要建立相应制度，建立工作流程图表，向全社会公开。

　　三是把好教育关。教育、监督和制度是抓好党员干部党风廉政建设工作的重要手段，对村一干部同样适应。村干部是从老百姓中选出来的，没有经过正规培训和党纪党规教育，法律法规意识淡薄，随意性比较大，有的犯了法还强辞夺理不认账。对其进行岗前培训和任中教育很有必要。首先是党风廉政知识教育。要通过各种学习活动和培训班进行党纪党规知识强化教育，规范其言行。其次是经常性的警示教育。纪检监察部门经常在培训期间播放一些职务犯罪尤其是村一级干部经济犯罪的案例警示片，或带领他们到监狱听一听服刑人员的忏悔，对其进行警示教育。第三是谈话教育。上级组织纪检监察部门要经常找其谈心，了解其思想动态，引导其树立正确的人生观、世界观和价值观。对一些错误想法要及时进行纠正，防止其堕落犯罪。

　　四是把好监督关。权力失去监督就会滋生腐败,村一级干部也是如此.上一级纪检监察部门要加强对村一级监督和管理，尤其是加强对村级财务和资产处置及重大事项的监督和管理。要完善各种审批程序，对大额资金支出要监管到位。加强村级财务公开，要经常对村一级财务进行审计，对重大事项要进行审查。

　　另外，要加强村级主要领导述职述廉工作。要求村支部书记和村民委员会主任把一年来的工作实绩和党风廉政建设情况向党员和群众代表报告，接受群众的评价。

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