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民间借贷破解之道

http://www.dffy.com 2008-1-11 14:35:24 作者:张新建 来源:江苏法制报

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  由于高利贷有借款利率高、借款手续不规范、借款缺少担保、风险控制无保障、黑社会势力参与等特点,高利贷活动不可避免地会引发一定的经济和社会问题。
            高利贷六大要害
  高利贷对社会的危害主要表现在以下几个方面:(1)高利贷的利率一般比银行同期贷款利率高出许多,比银行存款利率更是高出几倍甚至几十倍。受利益驱动,一部分人便将自有资金用于民间借贷,使部分社会闲散资金发生转移,对金融机构吸收存款造成很大压力。(2)由于民间贷款机制灵活、便利,也在一定程度上对银行信贷业务也造成了冲击,扰乱了国家正常的信贷计划,对国家经济宏观调控,特别是货币政策的实施产生不利的影响。(3)过高的利率,常常造成借款人的收入不足以支付贷款的利息,入不敷出。当贷款拖期或者还不上时,放贷者为了获得高额利息,往往不通过合法途径收取贷款,而是采取一些非正常手段收贷,如使用暴力或威胁手段恐吓借款人及其家人,有的甚至雇佣黑社会力量进行暴力催讨等。因高利贷家破人亡、远离他乡、无家可归的现象数不胜数。(4)借款人为了躲避讨债人的骚扰,往往流浪在外,而且又身无分文,也成为了社会不安定的因素。(5)高利贷多为私人之间的协议,大多没有信贷担保和抵押,而且对借款人的资信仅凭个人的主观判断,主观性和随意性很强,对风险的产生也无从控制,因此隐藏了极大的风险。如果借款人丧失还款能力,放贷人可能血本无归,对贷款人来说打击是巨大甚至是终身的。(6)放贷人在向借款人讨债无果时,必然会要求担保人承担还款责任,甚至还会向借款人的亲属发出威胁、施加压力,以达到收回贷款的目的,从而影响了多个家庭的正常生活。
            民间借贷破解七招
  目前,高利贷已经成为影响社会安定的不可忽视的社会问题,加强对民间借贷市场的管理,整顿和规范市场金融秩序,已经到了刻不容缓的地步,否则高利贷、地下钱庄将会愈演愈烈,必然会对国家的金融秩序和社会稳定产生不利影响,影响社会主义和谐社会建设。为此,笔者建议:一是有关部门要高度重视民间借贷,特别是高利贷对社会带来的不利影响,应加强对民间借贷问题的调查研究,提出相应的对策。二是国家金融监管部门应将民间借贷纳入监管范畴,尽快制定出关于民间借贷业务的管理规定,规范民间借贷行为。三是国家应通过立法的形式,对高利贷进行明确界定,把高利贷列为违法行为,并予以打击。四是要进一步加大法制宣传力度,提高广大人民群众的法律意识、风险意识和自我保护意识,自觉抵制高利贷。五是金融机构应当加大对中小企业的扶持力度,对中小企业在资金上给予更多的扶持。同时要进一步简化贷款手续,提高贷款工作效率,为借款人提供更优质的金融服务。六是要进一步健全和完善社会保障机制,加大对困难群众的救助范围,使困难群众不再因为生存问题而借用高利贷。七是要进一步加大法制宣传力度,提高广大人民群众的法律意识、风险意识和自我保护意识,自觉抵制高利贷。


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编辑:徐融

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