南京举行出租车扩容听证会　[www.dffy.com]

　　出租车扩容能不能解决高峰期“打车难”？出租车扩容数量多少合适？12月27日，南京市就出租车扩容一事举行听证会。出租车行业代表、消费者代表、专家和政府部门代表共15人参加了听证，讨论扩容方案。
　　听证会申请人南京市城市客运管理处首先介绍了目前南京出租车现状和扩容的理由。客管处人士说，随着经济的发展和收入水平的提高，南京市民对出租汽车的需求增加；而随着南京城区的不断拓展，客运空间也逐步扩大，出租车的供需矛盾不断凸现。最近几年，“打车难”的问题，特别是上下班高峰时段出租汽车供不应求的状况一直反响较大。有关调查数据显示，目前南京市出租车的平均实载率在60%以上，高峰时间达到80%以上。会上，该市客管部门还指出，目前南京共有8597辆出租车，自1997年以来就没有增加过。另外，不少出租车司机习惯在主城区范围经营，不愿去仙林、江北、河西等存在一定需求量的新兴城区，造成这些地区出租车短缺。总之，出租车的扩容是必要的。南京市城市客运管理处提出的扩容听证方案是：扩容所增加的出租车总数为1000辆，全市域经营出租车400辆，江北地区区域经营出租车600辆，其营运证有偿使用期限为4－5年，有偿使用费每车最高不超过4万元，逐年收取。客管部门称：虽然扩容后南京出租车的实载率会有所下降，但对驾驶员的收入几乎没有什么影响。另外，随着客管部门“打黑”机制的形成，城市客运环境将得到改善，而在江北投放600出租车更不会冲击和影响主城出租车的营运。
　　扩容听证方案得到了大部分听证代表的认可。第一个发言的听证代表吕晓其表示，赞成客管部门的听证方案，他甚至认为江北地区的出租车投放量还应该增加。他说，在平安夜自己在寒风中苦等出租车，因为一些出租车司机给自己“放假”了，再加上路堵车少，所以他提出，除了出租车的数量要扩容，主管部门的管理也是非常重要的。公交公司的听证代表樊先生也是同意出租车扩容方案的。他说，这次扩容数量只占南京出租车总量的4%，是比较适中的。听证代表钱先生则提出，管理部门应该科学管理，同时要加大“打黑”力度。
　　出租车驾驶员代表刘崇岗对扩容方案表示反对，他说，客管部门扩容方案取用的是今年出租车的营运数据，这是不科学的。今年正逢十运会在南京举行，客源较多。十运会结束后，出租车的实载率已经下降了很多。根据他的计算，南京主城区出租车的扩容量最多260辆即可，扩容400辆显然是太多了。此外，南京的路堵、公交车单行道对出租车的影响很大，增加出租车势必会进一步造成交通拥挤，闹市区打车难题仍得不到根本解决。他认为，在扩容前，应首先解决“打黑”、让出租车也享受公交车道、限制外地车辆进闹市区、交接班时可以顺道“搭载”。
　　听证会后，南京市政公用局有关负责人表示，出租车扩容工作是一项系统工程，政府职能部门一定会谨慎运作，召开听证会仅仅是扩容工作法定程序的一个环节，主管部门将根据听证代表的意见和市场现状，适时组织实施，既要缓解市民“打车难”的问题，又要考虑城市整个公共交通结构的优化，确保出租车行业的稳定、健康发展。据悉，一旦扩容方案确定，管理部门将向全省甚至全国出租车企业公开招标。目前，上海大众、上海强生、北京银建等国内出租车巨头对进军南京出租车市场也表示了浓厚兴趣。

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