学生保险市场有点乱　[www.dffy.com]

　　【新闻背景】近年来，学生保险工作是社会上关注、老百姓关心的热点问题。如何规范运行学生保险，确保学生合法权益，淮安楚州区消费者协会与区人大及有关部门花费近一个月的时间调查走访了当地建淮、泾口、流均等八个乡镇近五十所中学和城区的新安、附小、二中等五所市属学校，对当地的学生保险市场掌握了第一手资料。
　　这份详实的调查报告告诉了我们这样一个不得不面对的现实：我省部分地区学生平安保险市场混乱，不仅学生合法权益很难得到保障，甚至这项工作已影响到校方的正常教学工作。
　　　　　　　　　　数字喜人人数、保费双增
　　淮安楚州区鱼市小学校长告诉消协的调查人员，他们学校一个参保学生邵云上楼梯时不慎摔倒，造成脾破裂住院，花费8000元钱，依照规定，只能理赔5000元钱，保险公司看他家实在太困难，内部开展献爱心活动，主动又捐助了3000元钱。
　　据了解，楚州区学生保险工作开始于1986年，那时一个学生每年缴2元钱，全区参保人数仅有4万人，参保率不到20%。通过两年的运作，此项工作得到了学校的支持，家长的拥护，社会的认可。不少校长反映，家庭再困难，家长宁愿在学费上请求减免，也要如数将保险金缴了，有的因为保险员上门保险的，家长不放心，又跑到学校要求再缴一份。
　　近年来，全区学生参保率逐年上升，保险金额不断增加。据了解，到2004年全区参保人数达16万左右，保险金额近600万元。应该说学生平安保险对学校、对家长、对社会都是一件好事，对增强社会各方的安全防范意识，解除因意外伤亡造成的后顾之忧都起到了一定的促进作用。
　　　　　　　　　　各家争“食” 学生险成肥肉
　　从2004年开始，学生平安保险市场由人寿保险独家经营的格局被打破，各保险公司之间为了争夺学生平安保险市场，无序竞争、恶性竞争，给学生保险市场带来混乱，给社会带来了一定的负面效应。
　　问题一：只顾抢占市场份额不顾人员素质
　　导致结果：影响保险市场的正常秩序和声誉
　　据调查，在楚州搞保险的公司或代理处有十几家。为了抢占学生平安保险的市场，他们首先打出价格战，不按国家有关规定，擅自提高手续费标准，你给20%、我就给30%，有的提高到40%。有的收费不注名，有的收费少记账，有的凭幸运，有的赖着不理赔。
　　有的保险公司直接将保险金额由每个学生30元降到25元，引发了很多矛盾。还有的保险公司在宣传保险时，抬高自己，攻击别人。
　　据调查，为了抢占学习平安保险市场，有的保险公司盲目发展业务推销员，有的甚至将社会上不三不四的人也吸收进来，有的保险公司还因人聘用，这些人只知道推销一份学生保险，可以拿到多少手续费，其他保险知识、理赔业务一概不懂，导致保险推销队伍普遍素质不高，而且极不稳定。
　　在调查中，还了解到这样一件事：农村一个中学初一年级组近400名学生在一家保险公司参保，保险员吕某，证件齐全。学生出险后，找到公司要求理赔，公司说此人已被开除。一查底册上没有学生名单，钱也没有交公司，被个人用了。结果学校、学生家长跑到市区公司十几趟，才得到赔款2000元钱草草了事。这件事更是在社会上影响很大。
　　问题二：领导打招呼、写“条子”不断，校方个个不能得罪
　　导致结果：同事、领导之间失去信任，影响学校的正常工作秩序
　　近年来，保险公司为了搞业务，请吃饭、洗澡、打牌，甚至送红包，对学校有一定的负面效应。有的保险代理早在四五月份，就找人打招呼、写“条子”。
　　钦工教育总校刘助理说，近两年为了卖保险，打招呼、写“条子”的天天都有，有上面领导，有乡镇领导，有亲戚朋友、战友、同学，一个都不能得罪，烦都烦死了。面对四面八方介绍保险的招呼，有的学校实在没办法，只好每家公司分一点。
　　一位中学校长无奈地表示，这样弄得领导与领导之间、领导与老师之间、老师与老师之间、老师与学生家长之间互相不信任，我们也不希望这样做，还是公开透明好。
　　问题三：保险成本提高，理赔能力受限
　　导致结果：影响学生家长的切身利益
　　由于保险公司保险成本的提高，对理赔自然带来了一定的影响。在调查中，相关部门发现，同一个学校几家保险公司承诺的理赔金额不一样，有多有少，理赔服务不一样，有的在当地，有的要到区里，甚至有的要到市里申请理赔，给学生家长带来诸多不便。有的公司实行独立核算，在一个乡镇保险只有几十人，出险后，理赔能力几乎没有。
　　泾口二中初二学生张某在学校感到腿疼，回家后不到三小时，突然死亡。为了理赔，家里跑了十几趟，参保公司才协商解决了2000元钱。
　　　　　　　　　　积极探索确保正常运行
　　记者从有关方面获悉，针对学生险的问题，我省宜兴市由政府牵头，对全市所有的保险公司进行调研，确定资质，符合要求的才能进入学生保险市场，然后拿出方案，实行公开招标，平等竞争，择优聘用，时间一年。被聘用的保险公司在收取保险金后，分别在市区医院，各乡镇卫生院设立专户，分别注入资金30万元，学生一旦住院，由保险公司或乡镇代办点到医院统一结算，一年到期后，所取得的利润与政府分成，主要用于社会事业和教育事业。盱眙县也采取了特殊的措施，对在当地纳税、工商注册、具有理赔实力的保险公司，由政府领导出面，政府会办，教育局牵头成立自律小组，对学生平安保险市场进行协商划块，人保45%，财保25%，平安、太平洋各10%以上，中华联合不足10%。保险金收取后分别给学校服务费10%，给教委10%，主要用于改善办学条件，然后将资金注入到指定的专户账号，存折密码分别由自律小组推选的公司掌握，保证资金不流失，不占用，确保学生平安保险工作正常运行。
　　据介绍，上述地方的做法运行以来收效很好。
　　【编后】学生险引起有关部门、学校及社会各方面关注的最重要的因素是存在回扣问题。要提高保险的公正性，增加透明度，实行公开竞争，把保险条款及手续费公开化，出险理赔时，学生、学校同时向保险公司提出理赔。这样真实性强，也可提高办事效率，对保险公司也有一个约束。学校及政府主管部门应想方设法维护学生及学生家长的合法权利，千万不能在形形色色的诱惑面前，丧失原则和道德。

　　查看王晓红的其他文章　本文关键词：保险

收藏到法律网摘　讨论　打印　页顶　关闭

你的位置：首页 >> 法治新闻 >> 民生 >> 正文　　　　　　　　　　　　　　　　双击自动滚屏