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| 亲历东航“返航门” |
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| http://www.dffy.com 2008-4-13 9:54:40 作者：廖洁 来源：e法网-法制周报 |
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“返航门”事件发生后，东航的一系列做法，更让罗燕等人感到费解。
云南省政府民航办工作人员在接受媒体采访时表示，3月31日，当第８架飞机开始返航时，他们已经向东航云南分公司发出预警，答复同样是“天气原因”。
4月5日，东航仍表示是“天气原因”导致了事件的发生，但“不排除人为因素”。
在坚持了一个星期的“天气是返航主要原因后”，4月7日，东航终于向外界承认，在3月31日发生的集体返航事件中，部分航班的返航存在“明显人为因素”，将对责任人进行严肃处理，并向旅客再次致歉，同时进行补偿。
至于如何补偿，东航表示，如果是航班取消的，将补偿400元；如果是延误1-2个小时，没有安排宾馆住宿的将补偿100元，延误8小时以内将补偿200元。乘客可以将名单报到航班延误组，由延误组查看是否在当日补偿过。如果未补偿，公司将通过电话通知，并以信函的方式将补偿金邮寄给乘客。
“我们在乎的不是补偿多少钱的问题，而是东航的做法太敷衍了，他们侵犯了我们的权益。他们手上肯定有乘客的资料，却要我们提供登机牌等信息与他们联络，我们当中很少有人会想到要保留登机牌吧。”罗燕说，经历过这样的事情之后，大家感觉都很疲惫，按照东航的说法，“想要得到赔偿，根本不是件容易的事情”。
“东航不仅没有发布补偿细则，也没有公布诸如航班延误组的电话号码等联系信息，各项手续也不简单，到现在为止也没有和我们主动联系过，太没诚意了。”罗燕表示，很可能有些旅客会嫌麻烦，最终放弃索赔。
罗燕的同事李先生也表示，不能接受东航的补偿标准，“主要是不能接受东航的态度。要论钱，我们损失的肯定不止这些。”
是“补偿”还是“赔偿”？
4月8日，中国消费者协会新闻发言人武高汉对媒体表示，中国消费者协会律师团将会根据消费者的要求，依法提供支持。
他认为，基于本次事件中，东航公司前后两次不同的声明，完全有理由认为东航公司涉嫌欺诈消费者，乘客作为消费者，有权在要求东航赔偿实际损失外，还应增加赔偿客票价格一倍的惩罚性违约金。
“我相信，对400元钱的补偿，大部分乘客不会满意，因为在没有过失的情况下，我给予你施舍或者给你一些帮助和补助，叫补偿。我认为，乘客没有多少需要东航施舍的。而‘赔偿’则是建立在负法律责任的情况下。”4月9日，中国政法大学航空与空间法研究中心研究员张起淮律师接受《法制周报》记者采访时说，“东航提出‘补偿’而不是‘赔偿’，说明东航并不认可自己要负法律责任。”
张起淮表示，他不认为东航的行为构成商业欺诈，“他们前期向公众宣布，说是出现了天气原因集体返航，同时，飞行人员说是天气原因。这个调查允许有一个过程。尤其是民航总局工作组到了之后，很快就查清了一部分事实，很快，东航公布说有人为因素。这样，是东航自己把问题进一步查出来之后，又向公众宣布。因此，不应该说有主观上欺诈的故意。”
因此，张起淮认为，如果旅客以涉嫌欺诈起诉东航，胜诉的可能性不大。
值得注意的是，根据2005年7月31日在我国生效的《蒙特利尔公约》规定，由于影响运营承运人经营的罢工，将限制或免除运营承运人的责任，也就是说，如果认定此次东航飞行员的行为是罢工行为的话，那么，航空公司的责任将会被限制或免除。
张起淮认为，这起事件不应定性为“罢工”或“罢飞”，而应定性为“消极怠工”。因为，罢工或罢飞是指飞行员什么也不干，飞机根本不起飞。但这18个航班的机组人员并没有停工，只是他们飞到目的地又飞回来了。
“事件当事人是利用了国际航联、国际航协和中国民航方面的有关规定，即根据当时的条件，机长有权决定飞机是否降落或返航。所以，将这起事件定性为‘消极怠工’更准确。因此，返航事件的主要责任，应由航空公司承担，受害旅客可以向东航主张自己的权利，索要赔偿。”
“我们想起诉，并不是针对飞行员，因为我们并不了解事实真相，我们只是对东航的服务有意见。如果不是东航自己有问题，飞行员也不会做出这种行为，这说明东航本身存在管理问题。”罗燕说，在出现这种紧急事件之后，东航一再欺骗乘客，没有拿出积极态度来应对，已经让旅客对东航失去了信心。
而根据媒体报道，旅客对东航的不信任情绪正在蔓延。
一位民航业的工作人员在东航论坛中抱怨说，近期，只要天气不好导致航班取消或者延误，乘客就会在柜台吵闹，“这些乘客对窗外的茫茫大雾视而不见，却直指飞行员闹事。”
“返航门”事件发生后，许多旅客对航空服务开始不断“挑刺”。“昨天，我们执勤时，因为没有接廊桥，是用摆渡车来运送旅客。按规定，摆渡车必须要装满才开，而现在我们这样做时，前一车到达的旅客就会有意见。这种情况本来是正常的，在返航事件发生以前，乘客们都不会说什么。”4月10日，一位东航的空姐告诉《法制周报》记者，现在旅客的情绪很容易激动，有时稍微等一下就会开骂，还问是不是又返航了。
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编辑：李富金 |
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