[姜伟]:职务犯罪嫌疑人潜逃一般是两个方向，一个是境内，一个是境外。检察机关在缉捕犯罪嫌疑人的实践中主要有这么几项措施：一、与有关机关建立协作机制。在这方面，检察机关发现职务犯罪嫌疑人潜逃以后，首先要搜集有关材料，预测可能潜逃的方向，与国内有关机关加强协作，主要是公安、海关、安全等部门，尽量在境内缉捕到犯罪嫌疑人。所以五年来，我们缉捕的4547人，主要是在境内缉捕到的。由于职务犯罪嫌疑人潜逃以后，公众反映比较强烈，所以检察机关会同公安机关开展了几次追逃的专项行动，实践效果比较好。 [16:02]
[姜伟]:二、应该讲，贪官外逃后，有些人心理比较脆弱，茫茫无期的逃亡生涯中惶惶不可终日。据很多抓住的贪官讲，他们的日子很难过，所以在逃的犯罪嫌疑人最好的方法是投案自首。投案自首首先可以节约司法机关的追逃成本，同时对本人也有好处。在实践中凡是投案自首的，我们都按照法律的规定予以从宽处理。 [16:02]
[姜伟]:三就是对潜逃境外的，我们采取了国际互助的机制。我们国家已经与80多个国家签署了司法互助协定、引渡条约和检察机关双方合作机制。几年来，我们已经从30多个国家缉捕到案70多名逃往境外的犯罪嫌疑人，取得了很好的效果。目前我们国家已经加入了《反腐败国际公约》。应该讲，腐败问题是各国共同的惩治对象，各国都予以了充分的合作。大家都知道，美国已经向我国正式遣送了几位职务犯罪嫌疑人。 [16:04]
[姜伟]:四、我们对追逃工作加强规范、严格管理。我们要求，凡是潜逃的犯罪嫌疑人，必须每人建立档案，搜集固定证据。涉及潜逃境外的人员，尽快通过外交途径、司法途径，通过国际刑警组织，与犯罪嫌疑人潜逃的国家进行联系，努力把犯罪分子缉捕到案。 [16:04]
[姜伟]:我们黑龙江1991年以来，有职务犯罪外逃人员13人，我们已经缉捕到案5人。应该讲，追逃犯罪嫌疑人成本很大，但是对犯罪数额大、社会危害影响严重的，检察机关不惜成本，一定将腐败分子缉捕到案。谢谢。 [16:04]
[人民法院报记者]:谢谢主持人。我是人民法院报记者。我的问题想请公丕祥院长回答。我们知道这些年来，人民法院在推进司法改革方面取得了很大成效，作为江苏高院院长，请问江苏法院在推进司法改革方面有哪些探索？取得什么成果？下一步还有什么样的打算？谢谢。 [16:06]
[公丕祥]:谢谢这位记者的提问。人民法院司法改革是社会主义司法制度的自我完善和发展。近几年来，江苏法院认真贯彻落实中央和最高人民法院的部署和要求，把握方向、明确目标、突出重点，积极稳妥地推进法院司法改革，取得了比较明显的进展。 [16:07]
[公丕祥]:在这个过程中，我们注意做好以下几方面的工作：一、坚持法院改革的正确方向。刚才张军副院长提到了，当前司法领域的一个基本矛盾就是人民群众日益增长的司法需求和人民法院司法能力相对不足之间的矛盾。如何解决这个矛盾？如何来破解这个司法难题？出路在改革。因此，我们江苏法院把满足人民群众日益增长的司法需求，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为法院改革的出发点和落脚点。所以这几年推动了一系列的有利于改善民生、维护民生、保障民生的改革举措，收到了比较好的效果。 [16:07]
[公丕祥]:二、明确法院改革的基本目标。在工作过程中我们注意把建设公正、高效、权威的社会主义司法制度作为法院改革的整体目标，同时进一步研究思考这个总目标对法院工作提出的具体要求，从而明确了具体的改革目标。我们从解决影响司法公正的一些突出问题入手，严格司法管理、加强司法监督、规范司法行为，从而更好地促进司法公正。另外，我们从影响司法效率的一些关键环节入手，优化司法资源配置，加强审判流程管理，加强审限管理，尽可能降低当事人的诉讼成本，方便当事人诉讼。应当说，这也收到了比较好的效果。 [16:08]
[公丕祥]:三、突出改革的一些主要领域，或叫重点领域。我们知道，法院改革大体上是两个层面，一个是体制性的司法改革，一个是机制性的司法改革。作为我们地方法院来说，我们的工作的着力点、工作的重心是放在改革完善司法公正机制上，所以这几年在这些方面也做了一些探索。比如我们进一步完善诉讼程序的工作机制，这里面包括进一步完善死刑案件的审理工作机制，确保把死刑案件办成铁案。另外，还大力推行民事速裁工作机制。 [16:11]
[公丕祥]:另外，我们进一步完善司法为民的工作机制。比如改革完善司法执行问题、诉讼信访的工作机制、人民法庭工作机制，更好地落实了司法为民的要求。再一个，深化审判组织工作机制，包括审判委员会工作机制改革、合议庭的工作机制改革、人民陪审员的工作机制改革等，进一步完善了审判组织。此外，进一步加强了审判管理改革。 [16:12]
[公丕祥]:经过调查研究，建立了包括审判质量效率指标体系考核、案件质量监督评查、法官审判业务能力考核等全方位的审判管理体系，对于促进公正司法起到了重要的基础性作用。另外，我们也大力推进法官职业化改革，江苏法院有10家法院在推行法官助理制度试点，其中有3家是最高法院试点法院，有5家是省级试点，应该讲效果都比较好。这几年，法院改革对于法院工作发展带来了新的活力，有力地促进了法院的建设和发展。 [16:12]
[公丕祥]:今年是我们国家改革开放30周年，我们将在党的十七大精神的指引下，继续解放思想，与时俱进，积极稳步地推进法院司法改革。当前我们正在按照中央和最高法院的要求做两件事情，一件事情就是对江苏法院“二五改革”的进展情况进行一次评估。因为我们确定了53项改革任务，对于目前已经完成的改革任务重在进行总结，推广好的经验作法。对正在进行的改革任务主要是强化责任、抓好落实。 [16:14]
[公丕祥]:第二件事情，就是以优化司法职权配置、规范司法行为为重点开展调查研究，研究思考下一步深化法院司法改革的思路和举措。总之，我们一定要采取更加有效的措施，从我们国家的实际出发，一步一个脚印的稳步进行司法体制改革，为建设具有公正、高效、权威的中国特色社会主义司法制度而不懈奋斗。谢谢。 [16:14]
[中央人民广播电台记者]:谢谢。我是中央人民广播电视台的记者，请问姜伟检察长。队伍建设是做好检察工作的根本和保障，刚才“两高”的领导也多次提到了队伍建设。近年来检察机关一直也是比较注重队伍建设的，队伍的整体素质也在逐步提高，但是有代表提出，在一些地方基层检察官短缺问题是十分突出的，检察机关在队伍建设这方面有没有好的办法和措施？谢谢。 [16:14]
[姜伟]:感谢这位记者对基层检察官的关注。检察机关作为国家的法律监督机关，肩负着维护公正司法的重要职责。人们常说“80%的案件在基层，80%的干警在基层，检察队伍建设重点在基层，难点也在基层”。由于我们国家各个地方经济社会发展不平衡，近年来，在一些地方，包括黑龙江，确实面临着基层检察官短缺的问题，这已成为制约公正司法的一个因素。最高人民检察院高度重视这个问题，积极会同中央有关部门研究政策，采取一系列有针对性的措施，效果比较明显。我结合黑龙江的情况介绍几项具体的举措。 [16:15]
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