绿化处长自我腐化　[www.dffy.com]

　　　　　　　　　　　　　　案　发
　　２００４年１０月的一天下午，无锡市崇安区检察院反贪局收到举报中心转来的一封举报信，信中反映原无锡市崇安区园林绿化管理处（以下简称崇安绿化处）处长张仲寅，在单位改制过程中，隐匿资产，涉嫌贪污。收到举报信后，分管检察长和反贪局领导当即就对此信进行了详细地研究分析，一致认定举报人就是知情人，张仲寅涉嫌经济问题可能性极大。作为本辖区经济效益好，又是第一家国有事业改制单位，如果查处属实，对其它国有单位改制无疑起着警示作用，具有良好的社会效果和现实的法律效应。经讨论后，即作出决定，此案的突破口必须放在秘密获取财务账册。
　　改制后，张仲寅任无锡市园林工程有限责任公司董事长、总经理，为了查清改制过程中该单位的财务账册，掌握第一手材料十分重要。为此，反贪干警协同有关部门，按照事先拟定的初查方案，分为两个小组：一个小组前往江都崇安绿化处的业务单位调查。另一小组去公司查阅、复印近年来业务单位往来财务账册。通过调查，很快发现原崇安绿化管理处有虚开发票套取现金的嫌疑。得知消息后，分管检察长决定询问崇安绿化处财务科长奚某。奚某到位后，交待了自己慑于张仲寅的“权威”，按照张的授意隐匿工程应收款的事实。检察官立即“请”张到办案点接受检查。在大量的证据面前，张的心理防线彻底崩溃，坦白了自己任职期间，收取贿赂和侵吞公款的事实。
　　　　　　　　　　　　　　渴　望
　　１９５０年１１月２３日，张仲寅出生于江苏省无锡市。１９６８年１１月，在盐城插队，１９７９年３月回城，到无锡市市政公司工作，张仲寅参加了无锡市城建职工大学园林专业大专班的学习，并且顺利获得文凭。１９８２年８月，他担任崇安绿化处副处长。张仲寅仕途可谓一帆风顺，连续３年被上级评为优秀事业单位工作人员。后来，他一直担任崇安绿化处的处长和书记至单位改制。张仲寅成了单位一把手后，带领全处干部职工共同拼搏，不断开拓对外业务，对内实行“上岗凭竞争，收入凭贡献”的按岗定酬、按效获绩的利益分配方法，激发了全处干部、职工的事业心和责任感，效益和税收创出新高。对自身要求也很严格，始终把“团结、廉洁、奉献”作为自己的座右铭，从不计较个人得失，在领导和职工的心目中，张仲寅是个好同志、好领导。随着业务不断地扩大，人员接触也越来越复杂频繁，有求于他的人络绎不绝。此时，张仲寅那根廉洁奉公的弦开始松弛，周围的老板们总是说些奉承话来迎合他，使张仲寅变得越来越独断，听不进任何警示和劝戒，他认为自己应该获得更多的回报。人的思想一旦出现偏差，很容易产生腐败，经不住诱惑。武进某苗圃一家从事苗木裁培的个体老板与崇安绿化处很早就有苗木采购业务，为了与张仲寅搞好关系，得到他在业务上的支持，１９９８年２月的一天，该老板的夫人打电话给张仲寅，约定晚上去他家拜访。见面谈了一会业务上的事后，该老板送给张５０００元现金，张最初推辞不要，但最终还是收下了这第一笔贿赂。这个晚上，张仲寅坐卧不安，因为他深知自己的行为是受贿，是国法不容的，最终贪欲战胜了理智，等到天明，恢复平静的他照旧去单位上班。１９９９年春节前，该苗圃老板因业务上的事特意去崇安绿化处，在张仲寅办公室的走廊里与张相遇，该老板迅速将信封装好的５０００元人民币塞进了张的上衣口袋，并说：“快过年了，一点意思，请你收下，我还有其它的事就先走了。”这次张爽快地收下，还觉得这个老板挺有人情味。
　　　　　　　　　　　　　　诱　惑
　　张仲寅对金钱的追求随着时间的推移，变得十分贪婪，他认为我现在有权力，为何不趁机捞一把。２００１年初，张主动与无锡市从事工程土方挖掘、回填的某公司经理查某联系，将崇安绿化处某绿化工程的回填土方交其施工。查某心知肚明，想接到业务，就必须割肉相送。２００２年２月，查某到张办公室送给他１万元现金，并对张说：“快过年了，谢谢你平时对我业务上的关照，给你拜个年，表示一点谢意。”张仲寅笑嘻嘻地收下了。泰兴市农科所技术员唐某，想借用二级资质参加某绿化工程的竞标，通过他人介绍与张仲寅洽谈业务，并签订了协议书，唐某知道接下这个工程就有钱赚，而这一切又多亏了张仲寅的支持。为此，唐某于２００３年１２月、２００４年２月两次分别送给张５０００元和４０００元。张对唐某送给他的９０００元人民币照单全收。
　　　　　　　　　　　　　　蠹　虫
　　崇安绿化处是区属国有事业单位，２００３年５月，区委、区政府有意向将该单位进行改制，采用经营集团控股，经营者持大股，职工自愿参股的原则，并有意由张仲寅作为企业改制的发起人。张仲寅得知这些情况后，十分高兴，因为他了解这个单位的前景，当前全市乃至全国各城市都在创建园林城市，城市建设需要投入大量的资金进行绿化、设计和养护，单位的效益肯定会逐年提高。张仲寅变成了大忙人，２００３年９月３０日，作为企业界定国有资产的基准日。同年１０月，进入资产审计评估阶段。崇安绿化处正式进入改制程序后，张仲寅既兴奋、又忧愁，他晓得改制后大股东是自己，但是前提是必须先期投入大量资金，而这笔资金从何而来呢﹖此时，张仲寅玩弄两面手法，一方面要求各部门如实将所有的财产资料上报给财务科，由财务科长奚某统一扎口汇总提供给审计评估机构；另一方面隐匿工程应收款不上报评估。张仲寅采用瞒报的手法，故意隐匿单位于２００３年９月３０日国有资产评估基准日之前已竣工的１２项工程应收款。
　　经检察机关查实：２００４年７月，崇安绿化处转制为张仲寅占４２％股份的无锡市园林有限公司，并经市工商行政管理局核准。２００３年１０月至２００４年９月，被张隐匿的工程应收款共计人民币９８万元，扣除税款后，按张仲寅占４２％股份计算，张共侵吞公款人民币３８．３万余元。
　　　　　　　　　　　　　　反　思
　　２００５年３月１２日，张仲寅犯受贿罪，被判处有期徒刑一年，犯贪污罪（未遂）判处有期徒刑六年，并处没收个人财产人民币１万元，崇安法院决定执行有期徒刑六年。
　　国有单位改制已进入关键时刻，如何防止国有资产的流失，是我们每个法律工作者深入思考的问题。相关部门在国有企业改制过程中，制度、监督、检查执行到位，像张仲寅这样的腐败案也就可以避免发生。

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