|
|
| 承包方全家转为非农业户口后不再享有土地承包经营权 |
|
| http://www.dffy.com 2007-7-1 18:21:04 作者：李克才 来源：东方法眼 |
|
大 中 小 红 绿 蓝 黑 |
| |
|
|
|
党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出：“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略”。为加快城镇化进程，2000年中共中央、国务院出台了《关于促进小城镇健康发展的若干意见》，并于2001年正式在全国推行小城镇户籍管理制度改革，以鼓励农民进入小城镇的积极性。因我国社会保障制度还不够健全和完善，特别是小城镇，由于各地的社会经济发展不平衡，大部分地区经济还比较落后，许多小城镇还没有建立城市居民最低生活保障等社会保障制度。在这种情况下，进入小城镇落户的农民一旦失去非农职业或者生活来源，那么他在农村享有的土地承包经营权仍将是其基本的生活保障。从国家发展小城镇的政策出发，对承包方全家迁入小城镇的落户的，如果允许收回其承包的土地，将会影响农民进入小城镇的积极性，使他们产生后顾之忧，不利于实现加快城镇化进程的政策目的。2003年3月1日施行的《中华人民共和国农业承包法》正是体现了这一政策精神。
根据立法目的，结合各地实际情况，从江苏省的实际情况看，江苏在全国来说属于经济发达地区。在江苏省内来说，地处苏南的苏州、无锡、常州以及省会南京地区，经济则更为发达。原告迁入的常州市武进区洛阳镇社会保障体系较为完备，该镇不应理解为第二款中的“小城镇”，应属于第三款中的“设区的市”，且原告夫妇均有固定的职业和生活来源，如果允许其继续保留承包地，就会使其既享有土地承包经营权，又享有城市社会保障，则有悖社会公平。据此，本案原告不应再享有土地承包经营权，被告收回原告的承包地符合法律规定。
此文章共有2页 [上一页] [1] [2]
查看李克才的其他文章 本文关键词：土地承包
收藏到法律网摘 讨论 打印 页顶 关闭 |
|
编辑：李富金 |
|
|
|
|
|
|