曾国藩清理积案的几点启示　[www.dffy.com]

　　曾国藩平定太平军立下赫赫军功后，升任直隶总督，一品大员。上任后，清理积案，“自上年四月开办起，至十一月底止，共八个月，历据各属审结，并注销、息销七年以前旧案一万二千零七十四起，又结八年新案二万八千一百二十一起。”即使从今天的角度看，成绩也是非常显著的，所以曾国藩上奏朝廷“奏为直隶清讼旧案陆续完竣、新案办理就绪，请将勤奋各员酌予奖励”。现在全省乃至全国法院都在清理“四项”案件，包括清理执行积案活动。曾国藩清理旧案对于我们至少有以下几点启示：

　　一清理积案思想上要高度重视，尤其是领导要重视。曾国藩上任伊始即调查发现“臣入境以后略询民间疾苦，大约积狱太多，羁累无辜”、“窃维讼狱为民命所关，审办之迟速，民生之休戚系之”。“民生”显然是包括广大穷苦百姓在内的，这都表明了曾国藩对百姓疾苦的关切，对清理积案的重视。今天我们人民法院、人民法官更要从构建社会主义和谐社会出发，从维护人民群众的切身利益出发，多办案、办好案、快办案。艾青说“为什么我的眼里常含泪水/因为我对这土地爱得深沉”。只有心怀人民，才能“无间寒暑昕宵，悉心研鞠”。

　　二加强办案力量。积案之所以成积案，大部分由于案情复杂，棘手。曾国藩上任后即表示清案工作“非有人不能振兴，非有才不能展布”，上奏将“调补山西臬司”的张树声留下协助清案。张树声“任（直隶）臬司四年，刑名之条例已精，直隶之情形尤熟。”现在搞运动式的清案工作要挑选一批业务精，经验丰富的干警以收到最佳效果。但从长远计，承担了绝大部分审判业务的基层法庭应该不断充实、加强审判力量，初审的重要性似乎并未被所有人接受，即使接受了，基层法庭的建设依然面临重重困难，首当其冲待遇问题怎么解决？人往高处走，水往低处流，而待遇往往与职位高低挂钩。

　　三是要建章立制。曾国藩“履任月余……，臣与臬司张树声，力筹清理积案之法……。臣自撰清讼事宜十条，令司道及局员等覆核，又嘱张树声撰限期功过章程十余条” “立法本属尽善，无奈虚应故事，遂无成效”，规章制度如果得不到遵守，或为人所规避，则变成具文。怎么办？“今特令各属实力奉行。臣督同臬司实力稽查，每月将各属报册详细核对。分别功过悬榜。院司官厅且催且诫，以冀日起有功。”至于有“私放滥押”情形者“立予记过、撤任”，以保证章程得到贯彻落实。

　　四虽然清案属本职工作，但若想取得成效，必然要求建立一套激励机制。曾国藩“分别勤惰记功、记过，每月悬榜，院司官厅大众阅看，以期群相砥砺。”这好比现在搞办案竞赛，公示各人进度一样。清案近尾，曾国藩遂代下请功，对属下各员给予充分肯定，“此次办理清讼印委各员振刷精神，悉心推鞫……。该员等不无微劳，可纪首府谳局为通省之表率。”“所有直隶清讼完竣请将各员酌奖缘由，恭折具奏”

　　曾国藩的军事才能、文章修养无疑令人称道，但其作为直隶最高司法长官大力清案，值得今天的司法者悉心借鉴。

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