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中国加入WTO对职务犯罪侦查工作的影响及对策

http://www.dffy.com 2004-12-13 7:36:51 作者:武彬 来源:东方法眼

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  (八)、加强检察机关人员素质培养,提高侦查人员的专业化、规范化、国际化水平。
  目前我国检察官队伍的现状,还不能适应WTO对于司法工作的要求。为适应入世后涉外、涉及经济贸易的案件增多,以及我国承诺逐步开放法律服务市场,检察工作中与外国律师就有关国际法律问题接触增多的趋势,检察机关要加强队伍建设,尽快培养出一批既精通国内法,又熟知WTO规则和其他国际法律的高素质人才;同时进行全员业务培训,普及金融、贸易知识,计算机知识和外语会话能力,努力培养出符合WTO专业化、规范化、国际化要求的新世纪的检察官。

 

 

  参考书目:
  1. 《世贸组织(WTO)的法律制度》……赵维田著 吉林人民出版社 2000年1月北京第一版
  2. 《公务员世界贸易组织知识读本》……卢进勇 王福明等编著 对外经济贸易大学出版社2001年12月北京第一版
  3. 《WTO:中国加盟——入世后的应对策略》…… 赖观荣 叶青著  厦门大学出版社
  4. 《程味秋文集——中外刑事诉讼比较与借鉴》……中国法制出版社2001年12月北京第一版
  5. 《刑法教科书》………………………………何秉松主编 中国法制出版社 1997年12月北京第一版
  6. 《WTO对检察工作的影响及对策》……载《检察日报》2001年11月16日“理论新苑”栏目
  7. 《应对入世,检察机关如何作为》……载《检察日报》“专家视点”
  ①:参见赵维田著   “迈进‘世界贸易法’的新里程——从GATT到WTO” 载《国际贸易问题》,1995年第2期
  ②:国内也有学者参照“GATT Law”(关贸总协定法)的先例,称之为“世界贸易组织法”
  ③:引自《建立世界贸易组织协议》的前言
  ④:参见卢进勇、王福明等编著《公务员世界贸易组织知识读本》2001年12月北京第1版

  ⑤:参见刘选著   “WTO对检察工作的影响及对策”载《检察日报》2001年11月16日
  ⑥:联合国国际贸易法委会《电子提单规则》、《电子商务示范法》;德国《联邦信息与电信服务整体条件构法》,通称“多元媒体法”全球第一部网络法;美国克林顿总统2000年7月1日用数字签名签署了一个法案,肯定了数字签名的效力;台湾、香港地区也都有类似法律。
  ⑦:普通法系(Common Law System)和大陆法系(Continental Law System)是当代两个历史悠久、影响广泛的法系。
  ⑧:大陆法系以法国、德国为代表。参见程味秋编著 《两大法系刑事诉讼模式之比较》 收录于《程味秋文集》2001年8月北京第1版
  ⑨:财产申报制度源于1983年英国《净化选举,防止腐败法》。美国、日本、德国、奥地利等,大多数国家都建立了个人财产申报制度或类似规定。如印度《防止腐败法》、韩国《公职人员道德法》等。美政府专设政府道德委员会作为这一项工作的专门主管机关。有的国家对于财产申报材料的公开程度有所限制,如新加坡的财产申报制度就是完全不对外公开的;其他一些可以公开的国家对公开程度也有限制,主要是为了防止申报材料被不合法的利用。
  ⑩:我国刑法规定有“巨额财产来源不明罪”,其中要求犯罪嫌疑人说明财产来源。在巨额财产来源不明罪的认定实践中,犯罪嫌疑人为了规避法律,经常会编造是继承亲戚的海外遗产或接受台湾朋友馈赠,更有在邮市倒卖“猴票”转手就赚20万的故事出现在巨额财产的来源说明中。这种没有证据可查、没有证人作证的单方“说明”财产来源,是导致大量巨额财产无法认定为非法的主要原因。对于这种情况,根据目前我国的法律还没有行之有效的解决方法,需要从立法、司法解释上加以完善。
  11:虽然巨额财产来源不明罪的举证责任是倒置的,但由于我国仅要求犯罪嫌疑人“说明”即可,而不要求“说明圆满”。这就使得犯罪嫌疑人信口开河,胡乱说出些无据可查的来源,把举证责任又推回给侦查人员。要杜绝这种现象,必须把公家工作人员财产申报制度和“要求圆满说明”原则结合起来。

  (作者单位:100026 北京市朝阳区人民检察院)

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编辑:李富金

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