司法警察担负着押解、看管、安检、值庭、安全警卫、强制措施、执行死刑等多项重要职责,面临的大多是急难险重任务,工作中常常充满危险甚至流血牺牲,面对危险,面对突发情况,如果司法警察没有良好的快速反应能力,没有军令如山的服从意识,没有良好的团体指挥应战素质,怕是很难完成任务的。平邑法院瞄准实战,认真研究法警队伍建设规律,通过“注重教育,端正态度;严格训练,提高技能;科学管理,重在平时;激励斗志,启发主动;沟通思想,融洽感情”等途径,“五管齐下”,培养出一支态度坚决、纪律严明、技能精良、斗志高昂、内部融洽、最能战斗的司法警察队伍。我们的经验是:
一、注重教育:明确目标,端正态度
态度决定一切,责任可以让我们将事做完整,热情可以让我们将事情做好,如果不热爱本职工作,事情就很难做好。训练解决干警们的素质能力问题,教育解决干警们的信念态度问题,没有端正的态度就不可能有创造性的工作,任何时候思想教育工作都是首要的工作。
(一)重视宗旨教育
经常性的思想政治工作是一切工作的生命线,宗旨教育是解决为什么干的信念问题,是工作态度问题,只有先解决好为什么干等态度问题,然后才有必要去考虑解决如何干等工作质量问题。如果一个人素质非常好的话,一旦信念态度出现了问题,则其能力越强,其破坏力越大,信念态度应当优先于素质能力。个人的能力无论多么强,如果他内心里不愿做司法警察,不热爱自己的工作岗位,他就不可能对警队建设有多大的贡献。这类人无论干任何工作,他绝不会去积极准备,工作态度通常是敷衍了事,行动迟缓,如果遭遇突发事件,难免是要出要出现大问题的,届时,我们将追悔莫及。干劲不足、士气不旺、团结合作意识不强、攻坚啃硬精神不名够,可以说是思想政治工作没有做到位。
在司法警察队伍中,无论自己愿干什么,想干什么,都不是重要的,重要的是,要看组织需要你干什么,一切都要以组织的需要为中心开展工作。坚决不搞独立自主,坚决不搞自由心证,坚决不让个人情绪影响整体工作,只有国家利益、人民利益、组织利益才是我们追求的目标;只有牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,践行公正司法、文明执勤,才能赢得人民群众的支持与拥护。相反,如果得不到人民群众的拥护和支持,就会象鱼儿离开了水。所以,公正执法、文明执勤、执法为民就是潜在的战斗力。
(二)重视平时教育
战斗力不是凭空产生的,也不是投机取巧、耍弄小聪明就可以培养出来的,战斗力的滋养只能源于平时一点一滴、细致入微的教育训练。抓思想教育,我们要搞好几个结合:经常性的思想教育工作要结合经常性的管理训练工作计划进行,要结合规章制度进行,要结合评先创优进行,要结合事故通报进行,要结合战前动员、战后总结进行,要结合班会、点名制度进行,要结合考核评估进行,要结合社会主义法治理念教育活动进行,要结合岗位练兵进行。我们要把思想教育工作制度化、经常化、兴趣化、岗位练兵化。只有平时思想工作做到位,战时才有战斗力。
(三)重视效果教育
思想教育工作是求真务实的工作、是复杂细致的工作、是注重人性化的工作。操作中要求做到:务实、具体、广泛、经常、及时、针对、前瞻,一切为了队伍建设和发展。注重效果,不搞形式主义。可以集中教育,也可以个别谈话;可以耐心细致、促膝长谈,也可以引导、暗示、简明扼要;可以就事论事搞教育,也可以大张旗鼓地搞好动员和预防。教育不是走过场,关键在于教育的效果,要将教育的内容同化为工作的热情和动力,要让执法为民、乐于奉献、服从指挥、英勇顽强的思想品质融入每一名干警的骨髓,要把教育的效果转化为强大的战斗力。
二、严格训练:增强体质,提高技能
司法警察是法律卫士,肩负着多种急、难、险、重任务,相对于法官,我们不是文职,我们是武将,经常面临各种突发事件。我们依靠什么处置突发事件呢?必须依靠准确的判断,智慧的指挥,过硬的素质,迅捷的行动,精良的装备。
(一)严格训练是对生命的珍惜
法警工作充满对抗和危险,最需要的是快速反应能力。快速反应能力不是天生就有的,也不是凭空想象就能有的,它只能由严格艰苦的训练,一丝不苟地抓好平时管理才能够后天获得。我们要正视危险,无战也要练,做到有备无患,只有认真搞好训练,才是对自己生命的珍惜。个人素质能力靠训练,集体素质也靠训练,没有训练就没有进步和提高。训练内容要切合实战的需要,训练态度要严格认真。技能要练,体能要练,应急要练,布控要练。无论个人素质或是集体素质,都是由经常性训练而培养出来的,警队的战斗力强弱取决于平时的严格认真。综合能力我们要求战略上绝对的服从和统一,强调田忌赛马的战术;个体训练我们追求人人英雄,个个精英。
(二)个人素质是战斗力的基础
我们通过经常组织各类丰富多彩地练兵比武活动,及时总结、表彰,评出每周、每月的业务学习先进个人、技能训练能手、学法进步之星、岗位文明执勤标兵、单项训练标兵、捆绑能手、神枪手、摔擒王等,大张旗鼓地进行宣传、表彰,广泛激发个人训练热情。
个人素质好是集体素质好的前提和基础,集体素质是目标和追求。综合素质与个体素质的普遍提高相辅相成,只有个体素质搞好了,综合素质才可能提高,同时综合素质搞得好,有助于个体素质的发展进步。同样的个体素质我们要通过高效整合,使之发挥出最大的综合战斗力,这是组织指挥艺术,这也是战斗力的培养问题。我们要辩证地看待个人素质与整体素质的关系,没有过硬的个人素质就不可能有最好的集体素质,但只有个人素质也是不行的,个人的力量毕竟是有限的,只有服从领导、统一指挥、协同作战,汇拢十指、攒成拳头,才能发挥最大的战斗力。
(三)经常演练是战斗力的催化
台上一分钟,台下十年功,没有台下的千百次演练,就不会有台上的成功演出。面对突发事件,情况复杂多变,单凭一个人的力量往往不能有效制止违法犯罪行为,往往需要多人甚至全队人员的协同战斗。在这关键时刻,司法警察要想交一份合格的答卷,没有平时的经常演练是很难达到合作默契的。因此,经常搞一搞处突演练非常必要,只有时刻做好处突准备,才能使警队具有高灵敏反应能力和强大的机动力。
通过经常演练,队员们才能更加熟悉处置突发事件的程序,逐渐培养临危不惧、胸有成竹的胆识,同时,队员们相互之间就会更加配合默契,使单兵素质聚合而成拳头威力,充分发挥出警队的整体作战能力。演练前要做好各种预案,并在演练中不断发现问题,及时进行总结和补充,使预案更接近于实战的情形。
三、科学管理:重在平时,作风过硬
当前,司法警察队伍里有许多人具有双重身份,他们既是司法警察又有审判员资格,在工作中常常从思想意识上混同于一般法官。然而,法警管理与法官管理截然不同,法官追求的是独立思考、自由心证,而法警追求的是服从和统一,不由自主。我们不能用法官管理标准去管理司法警察,司法警察日常工作要求的是严格组织性和系统性的管理形式。我们司法警察队伍建设追求的标准是一切行动听指挥,无条件的执行指挥员的命令,要求:令行禁止、雷厉风行、一声令下、跑步前进,绝对不能允许用法官型的慢腾腾的方步去执行指挥员的指令。
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