人民法院如何为“达小康，促和谐”提供司法保障　[www.dffy.com]

　　2.强化息诉息访，平息各种矛盾纠纷到位。一是实行庭长接待制度，保证每一个来信来访事件，都有庭领导负责处理，并做到事事有回音，件件有答复，以消除来访群众的抵触情绪。二是实行主审法官负责制。把服判息诉情况作为评查案件质量的硬性指标，纳入案件考核体系之中，使信访工作与审判工作有机结合起来，以提高主审法官的办案责任心和信访参与意识，做到从源头抓起，标本兼治。三是建立快速联动制度。在信访工作中要保持政治敏锐性，对可能出现的矛盾激化事件和群体性纠纷，制定紧急应对预案。同时要注重在本院立案庭、审监庭等相关部门建立协调配合制度，以相互支持，共同做好信访接待工作。

　　3.关注社会弱势群体，在实施司法救助上到位。在立案庭设立“特殊诉讼群体”专门窗口。将处于社会无助地位，急需要得到法律救助的公民，列为“特殊诉讼群体”。经立案庭审查后，确定是否符合特殊诉讼群体，凡符合的，优先予以立案。对涉及特殊诉讼群体的案件，从立案、审理到执行各个阶段开通绿色通道，采取司法救助，实行诉讼费缓交或免交，让这些没有钱的诉讼主体打得起官司。对不会写诉状的当事人，实行口头起诉记入笔录或帮助拟制起诉状、辅导起诉等，让有理的当事人打得起官司。

　　4.提高行政审判质量，在促进“官民”和谐上到位。行政庭在受理“民告官”案件时，一方面要积极做好协调工作，对行政部门有瑕疵的行政行为，要及时督促其纠正，仅可能让原告方撤诉；另一方面要积极推行行政机关首长到庭应诉制，缩短官和民之间的距离，尽量减少老百姓对行政部门的抵触情绪。

　　5.坚持公正、高效，在审判执行中便民措施到位。一是正确适用证据规则，审判人员要根据当事人诉讼能力的实际状况，实事求是地适用民事诉讼证据规则，对没有委托律师的当事人，要耐心细致地对其进行必要的诉讼指导，对诉讼能力严重失衡的案件，可从宽运用职权调查取证，推行特殊情况下法官取证制；二是建立巡回法庭，推行巡回办案，现场审理。对当事人确有困难不能到庭的，根据案情的需要，为了方便当事人，法官应当深入床头、田头和船头调查取证、开庭审理。尤其是对“三养”案件，法官应当到现场开庭；三是推行特殊情况下法官取证制。当事人因经济困难未请律师，而导致取证困难的，法官也应主动取证；四是穷尽手段，确保执行案件执行到位。通过对有执行条件的案件及时依法强制执行，对抗拒执行的债务人依法制裁，千方百计实现债权，维护裁判的法律权威。“三养”案件不得中止执行，需穷尽一切措施，保证标的执行到位。

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