沭阳法院：解决案多人少矛盾的实践　[www.dffy.com]

　　今年以来，由于诉讼“门槛”降低，各地法院受案数较往年普遍增多，案多人少、经费不足的矛盾比往年更加突出。作为全国人口最多，全省陆域面积最大的县份，近三年来，沭阳县法院每年办案逾万件，今年至11月底已受案11000多件，而该院在编干警只有139人。案多人少怎么办？该院院长李其苏告诉笔者：“办法总比困难多，举全院之力，向一线倾斜”。

　　一是人力向一线“倾斜”，增强战斗力。精兵简政，不养闲人。该院配齐配强业务部门及人民法庭一线人员，民一庭、执行局办案人员32人，占全院总人数的23%，每个基层法庭确保8人，办公室、行政科、法警队等综合后勤部门人员简缩至21人，与一线人员总人数比例近1：6。充分挖掘和配置审判资源，推行院庭长办案制度，院庭长个个都是办案排头兵；陪审员既参加合议庭，又参与案件执行；青年法官争当“办案能手”，老同志发挥余热，许多退休法官自愿返聘到立案、信访等岗位，全院上下涌动着多办案、办好案、办精品案、办和谐案的热潮。

　　二是政策向一线“倾斜”，增强凝聚力。推行“三优先”政策，即提拔优先，该院规定，凡提拔中层以上干部，必须要有在基层法庭工作三年以上经历，该院现有三位院领导都曾担任过法庭庭长；待遇优先，明确职级时优先考虑一线人员，法庭干警岗位津贴高于院机关人员，每位法庭人员每月增发生活补助费200元，新车、新电脑等新设备，优先装备一线部门；培训优先，该院每年为每个人民法庭拨付2000元业务图书、报刊征订费，并在组织业务培训时，优先为法庭干警提供学习机会，真正把法庭建成干警的锻炼基地和成才摇篮，把一线部门建成全院干警向往的地方。

　　三是财力物力向一线“倾斜”，增强保障力。去年以来，该院通过向上要一点、自己筹一点、向银行借一点、精打细算省一点的办法，多方筹措600多万元，把全县6个人民法庭全部建成标准化法庭，每个法庭都建有1000平方米以上的办公楼和宾馆式宿舍楼，并全部实行网上立案、网上签章、网上统一流程管理，闯出了一条经济欠发达地区加强人民法庭建设的新路子，极大地焕发了广大法庭工作人员的工作积极性和责任感。去年底，全省人民法庭建设现场会在沭阳召开。

　　倾斜政策带来了良好的效果。截至今年11月份，该院办结各类案件10426件，结收案比92.5％，执结率83.9％，民事案件调解率61.7％，民法庭审判人员平均结案250件以上，多的达400多件，各项质效指标排列全市乃至全省前列，涉诉信访在全市最少，收结案始终处于良性循环状态。该院先后被中央文明办等单位命名为“全国文明示范点”，被省委省政府命名为“全省文明行业标兵”，被最高法院评为“全国文化建设先进集体”。近来又被评为全市“十佳政法单位”。

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