小城镇建设路径探析　[www.dffy.com]

　　加快推进小城镇建设是贯彻落实科学发展观的具体实践，是实现富民强县的重要举措。近年来，我们积极推进小城镇建设，在探索中前进，在建设中创造，初步取得了镇区规模扩大、城镇人口增加、城市功能提升，集镇环境美化的可喜成绩。我们总结过去各项工作，回首建设中的成败得失，经过认真分析思考，得出“依靠科学、综合推进是小城镇建设有效途径”的判断，今后我们将沿着这一思路倍加努力的推进小城镇建设。

　　所谓依靠科学，就是建设必须尊重自然规律，必须一切从实际出发，必须以满足需要为目的，必须把建设建立充分调研和理性思考和判断基础上，保证建设功能配套，保护环境，具有前瞻性。所谓综合推进，就是建设必须与产业发展同行，必须实行经营策略，不单就建设搞建设，必须综合利用各种积极因素，吸收各种力量参与小城镇建设，把小城镇建设作为推动经济社会发展的载体和动力。具体内容是：

　　规划先行是小城镇建设的基本前提。谋篇布局是写好文章的前提，事先谋划是打胜仗的前提，小城镇建设就是在写一篇建设文章，就是在打一场富民大仗，规划就如谋篇布局、事先谋划。规划可以统筹兼顾，在经过充分的调研论证基础上，把各种因素都考虑进去，把眼前和今后有机结合起来，最大限度地接近完美，减少可能发生的错误，不留遗憾与自己，更不留无奈与后人。规划后行往往形成边建边改，造成浪费，甚至产生缺憾。以前，我们没有重视城镇建设详细规划，没有重视特色设计。以致许多路面狭窄，制约发展。街景规划设计、重要地段和重要建筑物规划设计与小城镇总体规划设计不相协调，显得孤单且缺乏灵气，风格品味不高。

　　近年来，我们高度重视规划工作，充分认识其龙头地位，坚持规划先行，为小城镇建设预先画好“行军图”。今年，我们化大钱聘请复旦大学等高校科研院所对我镇小城镇建设进行规划，形成我镇的小城镇发展规划充分体现以人为本、科学严谨、合理布局、功能完整的特点。交通、给排水、供电、通讯、环保等公用基础设施配套安排，交通咽喉、区位中心的地方风格和个性特色充分展现。我们按照规划要求，循序渐进，稳步实施，小城镇建设紧张有序，没有修修补补，没有重复浪费，真正实现了一张蓝图绘到底，一条直线快推进。

　　在规划的应用上，必须强调规划的执行力，保证规划的严肃性和权威性，保证规划得到不折不扣的执行。我们建立规划执行巡查体系，对项目规划执行、材料选择、施工资质、产品质量等进行全方位、全过程审查把关，切实保证工程质量。对所有建设开发工程严格把住“建设申报”、“审查批准”、“实地放样”、“复查验收”等四道关，坚决落实规划。

　　产业带动是小城镇建设的内生动力。建设不仅只停留在消费上，更要满足在创造和发展上，这样的建设才有后劲，才有前景，否则，耗尽现有的财力，荒废将来的资源。我们在建设上以满足发展需要为根本目的，以增加创造为最大追求，积极引进产业，特别是着力吸引工业企业到镇区发展，不断扩大镇区发展的“量”进而提升建设的“质”以企业的建设的发展带动小城镇建设。

　　近年来，我们先后成功引进一批等中外规模性工业企业入户进镇，厂区建设自然成为小城镇建设的有机组成部分，工人数量的增加拉动房地产业的发展，运输业的发达带动镇区公路建设。与此同时，企业的发展不但为广大农民提供了就业岗位，而且丰富镇区服务业，群众有了更多的收益，鼓励了消费，促进其他产业的发展，进一步繁荣了市场，使加快推进小城镇建设成为更多人的共识，得到更多的支持，有效减少小城镇建设上的阻力。正是由于产业的带动，我镇小城镇建设势头强劲，浪推潮涌，呈现出勃勃生机，两个现代化规模性小区全面开工建设，投资4000万元的星级宾馆破土动工，即将规划建设的农民创业园、科技工业园两个工业园区为农民创业提供平台，为大客户落地奠定基础，城市化进程加快、小城镇建设升级换代，产生划时代的意义。

　　商业运作是小城镇建设的重要手段。建设需要投资，而资金是困扰经济不发达地区的难以逾越的障碍。过去，我们曾因资金问题束手无策，望洋兴叹，以致失去许多发展的机会。在借鉴和学习别人后，我们因地制宜，坚持从实际出发，坚决走商业化运作之路，通过借鸡下蛋的方法，吸引资金，聚集资本，破解建设资金的瓶颈制约，开创了小城镇建设的新局面。

　　我们执行开发式建设政策，欢迎邀请各地投资者参与小城镇建设，不怕钱被他人赚，不怕自己利吃苦，坚持合作共赢，努力实现谁投资谁受益，谁享受谁付费的市场化机制。我们通过出让土地方式，使城市房地产开发结束零纪录的历史，现代化小区真正落户，真正完成农民向居民的转变，人们的生活质量有了飞跃式的提高，沿袭千年的生活习惯开始变化，人们的生活向现代化迈进了一大步。在城镇道路、花草、街灯等公共设施建设上我通过公开招标，选择资质好，信誉高的商家参与经营，商家带资建设，建成达效后收回成本和利润，使我们在不花本钱、花很少钱的情况下完成城镇基础设施的改造。

　　商业化运作是市场经济的应有之义，坚持商业化运作不但解决建设资金问题，更能减少建设成本，提早产生实际效益。今后，我们将坚定不移地走下去，让更多的资本支持小城镇建设。

　　发挥优势是小城镇建设的有力支撑。优势是资源，更是生产力，充分发挥优势就是充分利用资源，让生产力有了发挥作用的舞台。我们紧密联系实际，寻找优势，利用优势，为小城镇建设提供强有有力的支撑。集镇位处农村中心，我们充分利用这一优势，以面向农村，服务农民为立足点，积极配合新农村建设，大力推进小城镇建设。重点发展服务业，全力打造城乡一体的服务网络。发展农贸市场，建设三个新型现代化农贸市场，方便农产品的流通，以农产品的商品化繁荣集镇市场。建设多种商品的批发网点，充分发挥集镇生产要素的集聚效应和产业的幅射作用，既提升城市市场能量，又促进农业发展，进而为小城镇的进一步发展提供支撑。我们充分利用这一特殊的自然优势，积极发展交通、餐饮、宾馆等服务业，以服务业的业旺推动城市化建设。目前，镇区有饭店、宾馆52家，成为城镇化的重要标志。投资4000万元的星级宾馆将成为乡镇的标志性建筑，将有力提高城市化品味。我们将发挥自身区位优势，依托两条公路线，接轨化工园区、滨海港区，积极建设城市服务设施。在建设餐饮、宾客、娱乐业的同时，大搞绿化造林活动，使集镇座落林中，人们生活在绿中，美化环境，改善条件，增加集镇建设的和谐与美丽。我们加强城镇管理，提高集镇卫生质量，提升居民文明素质，不断推进镇区由农村向城市转变，农民向居民转变，使小城镇建设朝着城市化目标不断前进。

　　小城镇建设是实践性很强的工作，需要不断总结和探索，如何为全县小成镇建设放好样板，始终是摆在我们面前的重要课题，进一步加快小城镇建设步伐是我们牢记的使命，我们将不断探索，不断总结，克服前进道路上的一切困难，在小城镇建设上争创新业绩。

　　查看程熙　孟俊松的其他文章　本文关键词：小城镇

收藏到法律网摘　讨论　打印　页顶　关闭

你的位置：首页 >> 逍遥法外 >> 生活 >> 正文　　　　　　　　　　　　　　　　双击自动滚屏