|
|
| 执行局长手记：一起赡养纠纷案的执行 |
|
| http://www.dffy.com 2006-8-22 17:12:49 作者：钱军 梁文珠 来源：东方法眼 |
|
大 中 小 红 绿 蓝 黑 |
| |
|
|
|
李宏林，男，海安县法院执行局长。在法院工作21年来，经手办理的大案、难案，他都要用心得方式记录下来，以供办案中不断总结经验，提升执行艺术。下面我们摘录了他办理一件赡养案件的心得：
2006年7月17日上午，一阵吵闹声和哭声从执行局传 出。
我循声来到局实施一组办公室，只见两位老人坐在地上哭诉，身旁放着草席及一个装满衣物的编织袋。
我想询问一下情况，可两位老人的哭声、叫声把我的声音完全淹没了。
“我们无依无靠，不能让我们饿死！”
“你们判了，拿不到钱，我们就住在这儿、死在这儿！”
经了解，两位老人是两口子，家住如皋市搬经镇（原夏堡乡）。男的叫王义发，今年82岁，女的叫李元英，78岁。老两口一生未生育。三十多年前，他们收养了时年13岁的张连怀，并将其抚养成人。上世纪八十年代末，张连怀搬回海安县雅周镇其生父母家居住。1990年前后，张连怀携妻、子到山西省大同市谋生，后来又举家去了江西，近几年与家中完全断了音讯。张连怀去江西时，称要将王义发、李元英的户口一并迁往江西，便将二位老人的户口从如皋市原夏堡乡迁出，至今未安户，造成两位老人连户口也没有了。
今年初，两位老人向海安法院起诉，要求张连怀赡养，本院缺席判决张连怀每年负担两位老人生活费1200元及医疗费等。
赡养案件生效后，经两位老人申请进入执行程序。执行过程中，执行人员发现本案根本无法执行。经查，被执行人一家长期下落不明，家中除十几年前建的一幢“毛坯”楼房外，几乎无任何财产。
听了情况介绍后，我坐下来耐心劝慰两位老人，介绍本案执行的困难所在，并说明我们将在近期内积极与如皋市有关方面联系。经过近2个小时的劝导，两位老人同意先回家等候本院的消息。
当日，我们即与如皋市有关部门进行了电话联系。有关部门表示对两位老人的境遇十分同情，但由于两位老人户籍不在如皋，对照现行法律和政策规定，他们没有义务解决两位老人的生活问题。如皋市有关部门也没有完全让我们失望，考虑到两位老人的原籍毕竟是如皋的，并实际居住在如皋，从执政为民出发愿意与我们继续保持沟通。
就在我们想方设法与如皋方面沟通的时候，两位性急的老人却等不及了。7月31日上午，两位老人直接来到我的办公室，在地上铺上草席，又从编织袋里拿出包括洗漱用品在内的“行李”。不言而喻，他们准备在我这儿安营扎寨了！
我和承办法官苦口婆心做了大量工作，可老人死活不走。最后，我向他们再三说明，根据执行局的计划安排，我们已准备在一星期内去如皋，努力与当地党委、政府沟通，积极争取帮助他们解决问题。两位老人这才愿意离开。
拿着我掏给他们的乘车费，两位老人非但没有一句感谢的话，还给我下了最后的“通牒”：一星期不解决问题，就住在法院不走了。
本院分管执行的副院长蒋玉虹同志，听到本案的情况汇报后十分重视。她表示，两位老人年事已高，如不及时解决生活来源问题，后果不堪设想。她当即拨通了如皋市分管农村及民政工作的副市长陈冬梅的电话。
8月4日上午，蒋院长和我邀如皋市法院周海刚副院长一起来到搬经镇政府。该镇党委副书记、镇长王贵华热情接待了我们，王镇长表示海安与他们进行沟通后，他们一直在动脑筋想办法，接到陈冬梅副市长的指示后又进行了认真研究。
王镇长积极表态，让我感到阵阵暖意。经一番磋商研究，我们与搬经镇政府形成三点共识：一是由搬经镇政府做好两位老人的安抚工作，使其不再缠访；二是先由民政部门解决老人的燃眉之急，明年再由镇、村解决其低保或“五保”待遇；三是如发现张连怀下落，海安法院将加大执行力度。
回到海安法院，我拨通了老人邻居的电话，将我们的工作成果向老人作了“汇报”。电话那头，终于传来了本案中从未出现过的字眼：
“谢谢……”
执后感言：尽管本案只是我审理、执行过的上百件疑难复杂案件中的一件，但本案办完后我却有一种如释重负的感觉，体会很深。应当看到，在我国建立社会主义市场经济的过程中，由于法律尚不够健全，社会保障手段离实际要求也有很大距离，特别是在广大农村老人赡养等社会矛盾相对突出。同时，法院的司法能力毕竟是有限的。诉讼和执行是解决纠纷和社会矛盾的最终手段，但不是唯一手段。要完成解决争议、平息纠纷、维护社会稳定的任务，离不开必要的行政手段和其他手段，更离不开党委、政府的协调、配合。因此，执行工作中不能就案办案，必须更积极地加强与党委、政府的沟通，才能解决许多执行手段本身无法直接解决的问题。
查看钱军 梁文珠的其他文章 本文关键词：执行
收藏到法律网摘 讨论 打印 页顶 关闭 |
|
编辑：李富金 |
|
|
|
|
|
|